Дата принятия: 21 июля 2017г.
Номер документа: 4А-145/2017
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2017 года Дело N 4А-145/2017
г. Кострома 21 июля 2017 года
Председатель Костромского областного суда Иванов В.С., рассмотрев жалобу защитника ООО «МАН Файненшиал Сервисес» Шурпо К.И., действующей на основании доверенности, на постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 20 октября 2016 года, решение врио заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Костромской области от 2 декабря 2016 года, решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 9 февраля 2017 года, решение судьи Костромского областного суда от 28 марта 2017 года, вынесенные в отношении ООО «МАН Файненшиал Сервисес» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
установил :
постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 20 октября 2016 года, оставленным без изменения решением врио заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Костромской области от 2 декабря 2016 года, решением судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 9 февраля 2017 года и решением судьи Костромского областного суда от 28 марта 2017 года, ООО «МАН Файненшиал Сервисес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
В жалобе защитник ООО «МАН Файненшиал Сервисес» Шурпо К.И. указывает на то, что обществом представлены доказательства: письмо ООО «< данные изъяты>», договор аренды транспортного средства, путевой лист в подтверждение того, что транспортное средство в момент фиксации правонарушения находилось во владении и пользовании иного лица - ООО «< данные изъяты>» по договору аренды, однако судьи не дали надлежащей оценки данным доказательствам. Кроме того, в обоснование доводов об исполнении договора аренды и владении транспортным средством иным лицом приложила к жалобе копии платежных документов. Полагает, что судьей областного суда при вынесения решения должны были быть применены положения ст. 1.5 КоАП РФ. Просит отменить состоявшиеся по делу решения, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, не нахожу оснований для удовлетворения доводов жалобы.
Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно положениям ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года № 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.
При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи ответственность возлагается на собственника транспортного средства.
Из материалов дела усматривается, что 18 октября 2016 года в 10:28:00 в районе дома 67 по ул. Магистральной в г. Костроме был выявлен факт движения грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки < данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которого является ООО «МАН Файненшиал Сервисес», с превышением допустимой нагрузки на вторую ось на 4 % (фактическая нагрузка составила 10, 44 т при предельно допустимой 10 т) без специального разрешения, что является нарушением п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ.
Факт правонарушения и вина ООО «МАН Файненшиал Сервисес» подтверждается материалами ГИБДД, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы весового и габаритного контроля UnicamWIM о превышении допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства и отсутствии специального разрешения, и иными материалами дела, которые были оценены должностным лицом в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем в отношении ООО «МАН Файненшиал Сервисес» было вынесено обжалуемое постановление.
Законность и обоснованность привлечения ООО «МАН Файненшиал Сервисес» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, были проверены вышестоящим должностным лицом, а также судьями нижестоящих инстанций, всем доводам заявителя, в том числе приведенным в настоящей жалобе, судьями дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и приведены мотивы принятых решений.
Факт выбытия транспортного средства из владения ООО «МАН Файненшиал Сервисес»в момент фиксации административного правонарушения не был достоверно подтвержден представленными обществом документами, о чем правомерно указано судьями предыдущих инстанций, в связи с чем положения ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае неприменимы.
Так, заявителем не было представлено безусловных доказательств, подтверждающих исполнимость договора аренды. Финансовых документов, подтверждающих факт получения ООО «МАН Файненшиал Сервисес» денежных средств в счет оплаты аренды транспортного средства марки < данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не представлено. Приложенные к настоящей жалобе копии платежного поручения, счет - фактуры и счета на оплату, факт получения оплаты по договору аренды также не подтверждают.
Условия договора аренды не содержат запрета на пользование транспортным средством в срок аренды его собственником - ООО «МАН Файненшиал Сервисес». Содержащаяся в материалах дела копия путевого листа не свидетельствует о выбытии транспортного средства в момент совершения правонарушения из владения ООО «МАН Файненшиал Сервисес».
Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств судьи нижестоящих инстанций пришли к обоснованному выводу о законности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ именно ООО «МАН Файненшиал Сервисес», как собственника транспортного средства.
Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.
Согласно п.п. 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Пунктом 42 указанного постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.
Сведений о том, что ООО «< данные изъяты>» в соответствии с указанными Правилами зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, в материалы дела не представлено.
Кроме того, специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов выдается именно владельцу транспортного средства или его представителю. Данных о том, что специальное разрешение выдавалось ООО «< данные изъяты>», материалы дела не содержат. ООО «МАН Файненшиал Сервисес», являясь собственником транспортного средства, при должной осмотрительности не было лишено возможности предусмотреть данное обстоятельство.
Помимо этого, следует отметить, что ни ООО «МАН Файненшиал Сервисес», ни ООО «< данные изъяты>» не воспользовались предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица и не обратились с таким заявлением в ГИБДД УМВД России по Костромской области с целью привлечения к административной ответственности виновного лица в пределах установленного срока давности. Копия письма представителя ООО «< данные изъяты>» о владении транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения не может быть принята во внимание, поскольку отсутствуют сведения о получении данного письма Управлением ГИБДД Костромской области.
Все вышеперечисленное говорит о том, что позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности ООО «МАН Файненшиал Сервисес», как собственника транспортного средства, в совершении вменяемого правонарушения.
Вопреки доводам жалобы каких-либо неустранимых сомнений влияющих на правильность выводов судей о доказанности вины общества в совершенном административном правонарушении материалы дела не содержат.
Нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения ООО «МАН Файненшиал Сервисес» к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления и решения должностных лиц, а также судебных решений не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 20 октября 2016 года, решение врио заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Костромской области от 2 декабря 2016 года, решение судьи Димитровского районного суда г. Костромы от 9 февраля 2017 года, решение судьи Костромского областного суда от 28 марта 2017 года, вынесенные в отношении ООО «МАН Файненшиал Сервисес» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «МАН Файненшиал Сервисес» Шурпо К.И. - без удовлетворения.
Председатель
Костромского областного суда В.С. Иванов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка