Постановление Магаданского областного суда от 04 декабря 2017 года №4А-145/2017

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 декабря 2017 года Дело N 4А-145/2017
И.о. заместителя председателя Магаданского областного суда Лобыкин С.Н., рассмотрев жалобу врио руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу П. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Магаданского судебного района Магаданской области от 09 марта 2017 года, решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 30 августа 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "ТС 24 часа" Козловой Т.П.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Магаданского судебного района Магаданской области от 09 марта 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Магаданского городского суда от 30 августа 2017 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "ТС 24 часа"(далее - ООО "ТС 24 часа) Козловой Т.П. в связи с отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 часть 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
В поступившей в Магаданский областной суд 21 ноября 2017 года жалобе, поданной в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, должностное лицо, направившее дело на рассмотрение к мировому судье, ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность.
Считает вывод судебных инстанций об отсутствии в действиях должностного лица Козловой Т.П. вины ошибочным.
Вина директора ООО "ТС 24 часа", по мнению подателя жалобы, заключается в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично -правовых обязанностей, в частности, осуществлению оборота (розничной продажи, хранения) алкогольной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательна.
У Козловой Т.П. имелась возможность по соблюдению действующего законодательства в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции, но ею не были предприняты все зависящие меры по его соблюдению, в связи с чем был допущен факт оборота продукции без маркировки.
Изучение доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для отмены состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных постановлений.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора ООО "ТС 24 часа" Козловой Т.П. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, имели место 18 октября 2016 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек 18 октября 2017 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
В силу положений части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.
Приведенная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 января 1950 года), согласно которым произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Из пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что возможность проверки и оценки доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможно только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Магаданского судебного района Магаданской области от 09 марта 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "ТС 24 часа" Козловой Т.П. прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, срок давности привлечения ее к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, в связи с чем возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий Козловой Т.П. на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание невозможность ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьей 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьями 30.18, 30.19 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 6 Магаданского судебного района Магаданской области от 09 марта 2017 года, решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 30 августа 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "ТС 24 часа" Козловой Т.П. оставить без изменения, жалобу врио руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу П. - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя суда С.Н. Лобыкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка