Дата принятия: 11 сентября 2018г.
Номер документа: 4А-1447/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2018 года Дело N 4А-1447/2018
<данные изъяты> <данные изъяты>
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу должностного лица - Председателя Контрольно-счетной палаты Боровиковой В.Л. на вступившее в законную силу решение судьи Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 КоАП РФ, в отношении директора казенного учреждения муниципального образования "Городское поселение Столбовая Чеховского муниципального района <данные изъяты> Центр развития культуры и спорта "Ровесник" Кондратьевой Н. Е.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи 333 судебного участка Чеховского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты>, должностное лицо - директор казенного учреждения муниципального образования "Городское поселение Столбовая Чеховского муниципального района <данные изъяты> Центр развития культуры и спорта "Ровесник", Кондратьева Н. Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.10 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Решением судьи Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, указанное постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Не согласившись с решением городского суда, должностное лицо Боровикова В.Л. его обжаловала, в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просила отменить, указывая, что судом не было принято во внимание то, что действия, совершенные Кондратьевой Н.Е. создают угрозу охраняемым общественным правоотношениям, а потому совершенное ей деяние не может быть признано малозначительным.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Признавая совершенное правонарушение малозначительным, судья городского суда пришел к выводу о том, что совершенное Кондратьевой Н.Е. административное правонарушение, формально содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного деяния и отсутствия материального ущерба не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в силу его малозначительности.
Понятие малозначительности деяния является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом установленных обстоятельств.
Принимая во внимание, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий, то следует признать, что судебные инстанции, установив фактические обстоятельства дела и не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований для привлечения должностного лица к административной ответственности.
Из положений ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно: поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления как общее правило недопустим.
Нормы, которая предусматривала бы возможность отмены вступившего в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлеченного к административной ответственности, КоАП РФ не содержит.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановления, решения, не допускается.
Учитывая, что судебным решением, принятым по данному делу, производство по делу прекращено, а также тот факт, что по делу не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер, жалоба должностного лица Боровиковой В.Л. на вступившее в законную силу решение судьи Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 КоАП РФ, в отношении директора казенного учреждения муниципального образования "Городское поселение Столбовая Чеховского муниципального района <данные изъяты> Центр развития культуры и спорта "Ровесник" Кондратьевой Н. Е. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Чеховского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.10 КоАП РФ, в отношении директора казенного учреждения муниципального образования "Городское поселение Столбовая Чеховского муниципального района <данные изъяты> Центр развития культуры и спорта "Ровесник" Кондратьевой Н. Е., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
