Постановление Нижегородского областного суда от 13 августа 2018 года №4А-1444/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 августа 2018 года Дело N 4А-1444/2018
Заместитель председателя Нижегородского областного суда В.А. Сапега, рассмотрев жалобу защитника Абдоласеновой Гулоро - Файзуллоева О.М. по доверенности на вступившее в законную силу постановление судьи Сормовского районного суда города Нижний Новгород от 13 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Таджикистан Абдоласеновой Гулоро,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Сормовского районного суда города Нижний Новгород от 13 сентября 2017 года гражданка Республики Таджикистан Абдоласенова Гулоро привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, до выдворения за пределы Российской Федерации).
В настоящей жалобе защитник Абдоласеновой Гулоро - Файзуллоев О.М. по доверенности ставит вопрос об отмене постановления судьи Сормовского районного суда города Нижний Новгород от 13 сентября 2017 года в связи с недоказанностью обстоятельств дела.
Изучив доводы жалобы, заслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п.1 ст.2).
В соответствии с ч. 1 ст. 14 и ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения. Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12 сентября 2017 года в 15 часов 30 минут при проверке миграционного законодательства по адресу: <адрес>, б<адрес> сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области было установлено, что Абдоласенова Гулоро, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь гражданкой Республики Таджикистан, нарушила режим проживания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанности по подаче заявления о регистрации по месту жительства в установленный законом срок, а именно на основании вида на жительство N N от ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, по указанному адресу никогда не проживала, фактически проживала по адресу: <адрес> без постановки на учет с февраля 2017 года, что является нарушением ст.14,16 Федерального Закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"
При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда счел, что факт совершения гражданкой Республики Таджикистан Абдоласеновой Гулоро административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями на Абдоласеновой Гулоро из АС ЦБДУИГ.
Таким образом, совершенное Абдоласеновой Гулоро деяние, выразившееся в нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, нарушении правил миграционного учета, передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы, которые могли бы повлиять на законность привлечения Абдоласеновой Гулоро к административной ответственности, не приводятся.
Судом первой инстанции требования ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, исключающие применение наказания в виде выдворения за пределы РФ, не установлены.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, при назначении Абдоласеновой Гулоро административного наказания судьей Сормовского районного суда города Нижний Новгород требования ст.4.1 КоАП РФ были соблюдены.
Постановление о назначении Абдоласеновой Гулоро административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Абдоласеновой Гулоро этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Сормовского районного суда города Нижний Новгород от 13 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Таджикистан Абдоласеновой Гулоро оставить без изменения, жалобу защитника Абдоласеновой Гулоро - Файзуллоева О.М. по доверенности - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка