Постановление Кемеровского областного суда от 11 марта 2019 года №4А-1444/2018, П4А-178/2019

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 марта 2019 года Дело N П4А-178/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство", по жалобе его законного представителя Савельевой Ю.С. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N4 Центрального судебного района г.Кемерово от 05 июня 2018 г., решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 11 июля 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N4 Центрального судебного района г.Кемерово от 05 июня 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 11 июля 2018 г., ООО "Юридическое агентство" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 1000 000 рублей.
Постановлением заместителя председателя Кемеровского областного суда от 20 ноября 2018 г. указанные постановление и решения оставлены без изменения.
В надзорной жалобе Савельева Ю.С. просит об освобождении юридического лица от административной ответственности на основании примечания 5 к ст.19.28 КоАП РФ, ссылаясь на активное способствование выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением.
Заявленные в надзорной жалобе доводы ранее не были предметом судебной оценки, в связи с чем, жалоба подлежит рассмотрению на основании ч.4 ст.30.16 КоАП РФ.
Изучив представленные материалы, доводы жалобы заявителя, нахожу указанную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственности за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.
Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что в 2016 году директор ГАУ <данные изъяты>" ФИО4, являлась должностным лицом ГАУ <данные изъяты>", постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в данном учреждении, предложила Савельевой Ю.С., действовавшей от имени и в интересах ООО "Юридическое агентство", заключить договор с ООО <данные изъяты>" на оказание юридических услуг, по условиям которого ООО <данные изъяты> будет ежемесячно перечислять на счет ООО "Юридическое агентство" 45 000 руб., а ООО "Юридическое агентство" будет передавать половину этой суммы ФИО4, остальную половину суммы оставлять в распоряжении ООО "Юридическое агентство".
После чего ФИО4, используя свое должностное положение, предложила ООО <данные изъяты>" за обеспечение победы ООО <данные изъяты>" в конкурсе на заключение договора охраны санатория на 2017 год, обеспечение заключения между ООО <данные изъяты>" и ГАУ <данные изъяты> договора на оказание услуг охраны санатория и обеспечение беспрепятственного исполнения со стороны ГАУ <данные изъяты>" условий договора по оплате оказываемых ООО <данные изъяты>" услуг по охране, заключить договор оказания юридических услуг с ООО "Юридическое агентство" и перечислять денежные средства на счет ООО "Юридическое агентство".
30.11.2016 между ООО <данные изъяты> и ООО " Юридическое агентство" заключен договор оказания юридических услуг, по условиям которого ООО <данные изъяты> обязуется ежемесячно в период 2017 года перечислять на счет ООО "Юридическое агентство" по 45000руб.
Во исполнение заключенного между ООО <данные изъяты>" и ООО "Юридическое агентство" договора от 30.11.2016 на оказание юридических услуг с расчетного счета N ООО <данные изъяты> открытого в ПАО "<данные изъяты>", на расчетный счет ООО "Юридическое агентство" N, открытый в ОАО "<данные изъяты> в период 2017 года перечислено 520 000 руб. (платежные поручения от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N, от ДД.ММ.ГГГГ N).
Реализуя достигнутую с ФИО4 договоренность, Савельева Ю.С., действуя от имени и в интересах ООО "Юридическое агентство", в период 2017 года передала директору ГАУ <данные изъяты>" ФИО4 часть денежных средств в размере 252 000руб., полученных от ООО <данные изъяты> по договору оказания юридических услуг от 30.11.2016. Остальную часть денежных средств Савельева Ю.С. оставила в распоряжении ООО "Юридическое агентство". Передача денежных средств происходила в помещении ООО "Юридическое агентство", расположенном по адресу: г.Кемерово, ул.Весенняя,24-112.
Передавая денежные средства ФИО4 Савельева Ю.С. действовала от имени и в интересах ООО "Юридическое агентство", имея интерес в получении ООО "Юридическое агентство" половины суммы, поступающей от ООО <данные изъяты>", и в продолжении существования данной схемы взаимоотношений с ООО <данные изъяты>" и ГАУ <данные изъяты>", позволявшей получать ООО "Юридическое агентство" выгоду в виде денежных средств.
Таким образом, ООО "Юридическое агентство" незаконно осуществило передачу денежных средств Савельевой Ю.С. от имени и в интересах ООО "Юридическое агентство" должностному лицу ГАУ <данные изъяты>" ФИО4
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО "Юридическое агентство" к административной ответственности по ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.
Федеральным законом от 03.08.2018 N298-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ст.19.28 КоАП РФ дополнена примечанием 5, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.
Между тем, ни материалы дела, ни содержание представленной с жалобой копии постановления о прекращении 30 мая 2018 г. уголовного дела и уголовного преследования в отношении Савельевой Ю.С., подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного п."б" ч.3 ст.291.1 УК РФ, по основанию, предусмотренному ч.2 ст.28 УПК РФ, в связи с деятельным раскаянием, не свидетельствуют о совершении Савельевой Ю.С. от имени юридического лица действий, способствовавших выявлению данного правонарушения.
Напротив, как следует из материалов дела на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении Савельева Ю.С. отрицала вину общества в совершении правонарушения, ссылаясь на передачу денежных средств исключительно в собственных интересах, а не от имени ООО "Юридическое агентство".
При этом характер, пределы и значение оказанного Савельевой Ю.С. содействия органам предварительного расследования, в рамках возбужденного в отношении неё уголовного дела, не указывают на то, что указанные действия были направлены на оказание помощи в установлении обстоятельств совершения ООО "Юридическое агентство" вменённого правонарушения.
Факта вымогательства со стороны должностного лица материалы дела также не содержат.
Изложенное свидетельствует о том, что предусмотренные законом основания для освобождения ООО "Юридическое агентство" от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.28 УК РФ, за совершение от его имени и в его интересах коррупционных действий директором Савельевой Ю.С., по настоящему делу отсутствуют.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.17,30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N4 Центрального судебного района г.Кемерово от 05 июня 2018 г., решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 11 июля 2018 г. оставить без изменения, жалобу Савельевой Ю.С. без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка