Постановление Самарского областного суда от 24 декабря 2018 года №4А-1443/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года Дело N 4А-1443/2018
г. Самара "24" декабря 2018 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Егорова С.Е. на решение Самарского областного суда от 11.10.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении Богданова И.Ш.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением N18810363170004534703 старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти от 22.06.2018 г. Богданов И.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения.
Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27.08.2018 г. постановление должностного лица от 22.06.2018 г. оставлено без изменения.
Решением Самарского областного суда от 11.10.2018г. постановление должностного лица от 22.06.2018г. и решение районного суда от 27.08.2018г. отменены, производство по делу об административном правонарушения прекращено по основаниям п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях Богданова И.Ш. состава административного правонарушения.
В надзорной жалобе старший инспектор группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Егоров С.Е., указывая на необоснованное освобождение Богданова И.Ш. от административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, просит отменить решение Самарского областного суда от 11.10.2018 г., оставив без изменения постановление должностного лица N18810363170004534703 от 22.06.2018 г., и решение районного суда от 27.08.2018 г..
Возражения на надзорную жалобу от Богданова И.Ш. и второго участника ДТП ФИО1 не поступали.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 12.13 и ст. 12.17 КоАП РФ.
Из постановления N18810363170004534703 старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти от 22.06.2018 г. по делу об административном правонарушении следует, что 25.04.2018г. в 15 часов 10 минуту в районе <адрес> в нарушение п. 8.1 ПДД РФ Богданов И.Ш. управляя автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак N, при выполнении поворота налево не убедился в безопасности маневра и допустил помеху в движение транспортному средству "<данные изъяты>, государственный регистрационный номер N, под управлением Иванова И.Д., что привело к столкновению транспортных средств, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ
При рассмотрении жалобы Богданова И.Ш. на постановление должностного лица от 22.06.2018 г. и решение районного суда от 27.08.2018 г. судья Самарского областного суда отменяя постановление должностного лица и решение районного суда с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, в обоснование своих выводов указал, что диспозиция ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ, предусматривает ответственность за невыполнение требования ПДД уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения.
Согласно обстоятельствам дела, следует, что столкновение транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак N, под управлением Богданова И.Ш. и транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер N, под управлением ФИО1 произошло при осуществлении водителем Богдановым И.Ш. маневра поворота налево и совершении водителем ФИО1 маневра его обгона по встречной полосе.
Постановлением УИН N18810063170004534695 от 22.06.2018 г. Иванов И.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.16. КоАП РФ за выезд на полосу встречного движения в нарушение дорожного знака 1.11.2 "Опасный поворот".
Вмененное Богданову И.Ш. нарушение требований п. 8.1 ПДД не содержит положений о преимущественном праве движения, в материалах дела не имеется достаточных данных о наличии у кого-либо из участников столкновения преимущества в праве движения.
Выводы областного судьи мотивированы в решении со ссылкой на законодательство.
В настоящее время, в соответствии с разъяснением, содержащимся в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005г. N5, решение Самарского областного суда от 11.10.2018 г. вступило в законную силу.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб на это постановление.
По смыслу ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, вступивших в законную силу, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Учитывая вышеизложенные нормы, а также тот факт, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно исследовать доказательства по делу, что являлось бы основанием для отмены судебного решения и направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ не установлено, основания для отмены решения Самарского областного суда от 11.10.2018 г. отсутствуют.
Кроме этого, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.14 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения и истек 25.06.2018 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение данного срока является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, за его пределами вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административной ответственности, обсуждаться не может.
Из п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности также является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по которому производство прекращено за отсутствием состава правонарушения.
При наличии вышеуказанных обстоятельств, надзорная жалоба старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Егорова С.Е. об отмене вступившего в законную силу решения Самарского областного суда от 11.10.2018г. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Самарского областного суда от 11.10.2018 года об отмене постановления N18810363170004534703 старшего инспектора по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти от 22.06.2018 г. и решения Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 27.08.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ в отношении Богданова И.Ш., с прекращением производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, надзорную жалобу старшего инспектора группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Егорова С.Е. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка