Постановление Иркутского областного суда от 24 сентября 2019 года №4А-1442/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 сентября 2019 года Дело N 4А-1442/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Финтрейд" Григорьева М.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 Кировского района г. Иркутска от 28 января 2019 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 21 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", в отношении общества с ограниченной ответственностью "Финтрейд",
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Кировского района г. Иркутска от 28 января 2019 г. ООО "Финтрейд" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 21 июня 2019 г. постановление мирового судьи от 28 января 2019 г. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе генеральный директор ООО "Финтрейд" Григорьев М.Н., не оспаривая доказанность вины общества в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит отменить решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 21 июня 2019 г., изменить постановление мирового судьи судебного участка N 8 Кировского района г. Иркутска от 28 января 2019 г. в части назначенного наказания, применив положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде предупреждения.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Финтрейд" должностным лицом Территориального Управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству, мировым судьей судебного участка N 8 Кировского района г. Иркутска и судьей Кировского районного суда г. Иркутска выполнены.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Правовые и организационные основы осуществления на территории Иркутской области регионального экологического надзора за пунктами приема, переработки и отгрузки древесины, а также принятой, переработанной, отгруженной на них древесиной для выявления незаконного оборота древесины в целях сохранения леса как особо ценного природного ресурса и обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду определены Законом Иркутской области от 30 ноября 2016 г. N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области".
В силу части 3 статьи 5 Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 г. N 100-ОЗ юридическое лицо, осуществляющее деятельность по приему, переработке и отгрузке древесины, представляет в уполномоченный орган отчет.
За неисполнение требований Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 г. N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" о представлении в уполномоченный орган Иркутской области отчета о принятой, переработанной и отгруженной древесине или о сроках представления в уполномоченный орган Иркутской области отчета о принятой, переработанной и отгруженной древесине предусмотрена административная ответственность, установленная частью 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области".
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ООО "Финтрейд" не представило в срок до 10 сентября 2018 г. в Территориальное Управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Куйтунскому лесничеству отчет о принятой, переработанной и отгруженной древесине за август 2018 г., чем нарушило часть 3 статьи 5 Закона Иркутской области от 30 ноября 2016 г. N 100-ОЗ "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области" и совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области".
Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-6); сведениями из единой информационной базы Лесрегистр (л.д. 8-9); копией отчета о принятой, переработанной и отгруженной древесине за август 2018 г. (л.д. 10-12); сведениями из ЕГРЮЛ (л.д. 13-25).
Таким образом, действия ООО "Финтрейд" правильно квалифицированы по части 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Выводы судей о виновности ООО "Финтрейд" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ, мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оснований не согласиться с такими выводами не имеется.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ООО "Финтрейд", по делу не усматривается.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Финтрейд" в пределах санкции части 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ, в минимальном размере, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание является справедливым и соразмерным содеянному.
Требование в жалобе заменить назначенное ООО "Финтрейд" наказание в виде административного штрафа на предупреждение, не может быть удовлетворено.
Согласно статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку существенная угроза охраняемым общественным интересам заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО "Финтрейд" к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств, по настоящему делу не установлено.
Постановление о привлечении ООО "Финтрейд" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Иных доводов, которые могли бы повлечь изменение либо отмену вступивших в законную силу судебных актов в соответствии с положениями части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящей жалобе не приведено и судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 8 Кировского района г. Иркутска от 28 января 2019 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 21 июня 2019 г., вынесенные в отношении ООО "Финтрейд" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2016 г. N 133-ОЗ "Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области", оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Финтрейд" Григорьева М.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка