Постановление Тамбовского областного суда от 08 июня 2018 года №4А-144/2018

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 июня 2018 года Дело N 4А-144/2018
Заместитель председателя Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А., рассмотрев жалобу Л.Е. на вступившие в законную силу постановление инспектора ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области от 29 ноября 2017 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27 февраля 2018 года и решение судьи Тамбовского областного суда от 02 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Савищева А.С.,
установил:
26 ноября 2017 г. в районе д. 203 по ул. К. Маркса г. Тамбова произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля марки "***", государственный регистрационный знак *** под управлением водителя Савищева А.С. и автомобиля марки "***", государственный регистрационный знак *** под управлением водителя Л.Е.
26 ноября 2017 г. инспектором ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области в отношении Савищева А.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.
Постановлением инспектора ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области от 29 ноября 2017 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Савищева А.С. в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.
Л.Е., не согласившись с данным постановлением должностного лица от 29 ноября 2016 г., вынесенным в отношении Савищева А.С., обжаловал его в суд.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27 февраля 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Тамбовского областного суда от 02 апреля 2018 г., названное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Л.Е. - без удовлетворения.
В жалобе Л.Е., поданной на вступившие в законную силу постановление инспектора ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области от 29 ноября 2017 г., решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27 февраля 2018 г. и решение судьи Тамбовского областного суда от 02 апреля 2018 года, содержится просьба об их отмене и прекращении производства по делу на основании ст. 24.5 КоАП РФ.
Л.Е. указывает, что постановление должностного лица от 29 ноября 2017 г. не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Полагает, что в рассматриваемом случае событие административного правонарушения имело место.
Ссылается на то, что принятые по делу судебные решения нарушили его право на судебную защиту, противоречат статьям 19, 45, 46, 52 и 53 Конституции Российской Федерации и не соответствуют правовым позициям Постановления Конституционного Суда РФ от 16 июня 2009 г. N 9-П, а также п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", поскольку не были исследованы имеющие значение для правильного рассмотрения дела вопросы о наличии в действиях Савищева А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ.
В возражениях Савищев А.С. просит оставить жалобу Л.Е. без удовлетворения, ввиду незаконности и необоснованности её доводов, приводя соответствующие аргументы, а обжалуемые постановление и судебные акты - без изменения как вынесенные с правильным применением норм материального и процессуального права.
Изучив жалобу Л.Е., возражения Савищева А.С., проверив материалы истребованного дела, не нахожу оснований для удовлетворения указанной жалобы, исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.13 названного Кодекса, составляет два месяца.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
29 ноября 2017 г. инспектор ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области, установив наличие предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении, вынес постановление о прекращении в отношении Савищева А.С. производства по настоящему делу на основании указанной нормы в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Судебными инстанциями данное постановление было оставлено без изменения.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Из материалов дела усматривается, что на момент принятия Октябрьским районным судом г. Тамбова решения по жалобе Л.Е. на постановление должностного лица от 29 ноября 2017 г. срок давности привлечения Савищева А.С. к административной ответственности истек.
Исходя из положений статей 4.5, 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о наличии или отсутствии вины лица во вменяемом ему административном правонарушении.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебных актов не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление инспектора ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Тамбовской области от 29 ноября 2017 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 27 февраля 2018 года и решение судьи Тамбовского областного суда от 02 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, в отношении Савищева А.С. оставить без изменения, жалобу Л.Е. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка