Постановление Астраханского областного суда от 27 марта 2018 года №4А-144/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2018 года Дело N 4А-144/2018
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т. П., рассмотрев жалобу потерпевшей ФИО6 на решение судьи Астраханского областного суда от 16 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6. 1. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Булиева С.К.о.,
установил:
постановлением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 13 ноября 2017 года Булиев С. К. о. привлечен к административной ответственности по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.
Решением судьи Астраханского областного суда от 16 ноября 2017 года постановление судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 13 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Булиева С.К.о., отменено, производство по делу в отношении Булиева С.К.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено на основании недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе в порядке надзора потерпевшей ФИО1 ставится вопрос об отмене решения судьи Астраханского областного суда ввиду неправильного применения норм административного законодательства.
Проверив доводы жалобы, материалы дела, оснований для отмены судебного решения не нахожу.
Статья 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.
Материалами дела установлено, что прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья областного суда пришел к выводу о том, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует описание события административного правонарушения, какими действиями Булиев С.К.о. причинил потерпевшей физическую боль, механизм нанесения побоев или совершения иных насильственных действий, локализация телесных повреждений у ФИО1, в протоколе не указаны, то есть, событие правонарушения не описано. Отсутствие в протоколе описания события административного правонарушения является по смыслу статей 26.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях его существенным недостатком и не может быть восполнен судом в ходе судебного разбирательства (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "). В связи с чем, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством. При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для рассмотрения дела об административном правонарушении, производство по делу прекращено.
Судья Астраханского областного суда пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Часть 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (пункт 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Будучи составной частью предмета доказывания по делу об административном правонарушении, событие административного правонарушения должно быть установлено по каждому делу.
Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в протоколе об административном правонарушении обязательно указывается, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.
Признавая Булиева С.К.о, виновным в совершении данного правонарушения, районный суд исходил из доказанности совершения им вменяемого правонарушения. В основу такого вывода положена совокупность собранных по делу доказательств, в том числе протокол об административном правонарушении. При этом, в протоколе об административном правонарушении отсутствует описание события административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему надлежало решить вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу для устранения недостатков.
Выводы судьи областного суда подтверждаются протоколом об административном правонарушении.
Таким образом, в протоколе об административном правонарушении отсутствует описание события административного правонарушения, в связи с чем, данный протокол не может быть признан допустимым доказательством.
Указание в жалобе о том, что в ходе рассмотрения дела судья районного суда установила все обстоятельства дела, а именно были допрошены все свидетели, показаниям которых дана надлежащая правовая оценка, установлено событие административного правонарушения, время, место, обстоятельства причинения потерпевшей побоев, ошибочно. Недостатки протокола об административном правонарушении при указанных обстоятельствах повлекли нарушение права потерпевшей на защиту на стадии возбуждения производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем, является неустранимым при рассмотрении дела недостатком.
ФИО1, указывая на неправильность выводов суда, просит решение судьи Астраханского областного суда от 16 ноября 2017 года отменить.
Исходя из положений части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица, тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления недопустим.
При этом Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает в пункте 2 статьи 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, также предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение. Таким случаем в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Как усматривается из материалов дела, таких нарушений судьей Астраханского областного суда допущено не было. Приведенные в жалобе доводы свидетельствуют не о существенном нарушении норм процессуального права, а о несогласии с оценкой судьи имеющихся в деле доказательств.
При таких обстоятельствах жалоба ФИО1 об отмене решения судьи Астраханского областного суда от 16 ноября 2017 года удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Астраханского областного суда от 16 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Булиева С.К.о. - оставить без изменения, жалобу ФИО9 - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Астраханского областного суда Т. П. Шустова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка