Постановление Самарского областного суда от 20 ноября 2017 года №4А-1437/2017

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2017 года Дело N 4А-1437/2017
Заместитель председателя Самарского областного суда Кудинов В.В., рассмотрев надзорную жалобу государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Самарской области Захарова П.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 49 Самарского судебного района г. Самара Самарской области от 01.09.2017 и решение Самарского районного суда г. Самары от 10.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора АО "Порт Самара" Клевцова Дмитрия Владимировича,

установил:

07.07.2017 государственным инспектором труда - государственной инспекции труда в Самарской области в отношении должностного лица - генерального директора АО "Порт Самара" Клевцова Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка N49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 01.09.2017 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора АО "Порт Самара" Клевцова Д.В. прекращено за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Решением Самарского районного суда г. Самары от 10.10.2017 постановление мирового судьи от 01,09.2017 оставлено без изменения.

В надзорной жалобе государственный инспектор труда государственной инспекции труда в Самарской области Захаров П.Н., просит отменить постановление мирового судьи от 01.09.2017 и решение районного суда от 10.10.2017 как незаконные и необоснованные, указывая на виновность должностного лица - генерального директора АО "Порт Самара" Клевцова Д.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Проверив доводы надзорной жалобы, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Часть 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

В соответствии с ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ ответственность за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1-4 настоящей статьи, лицом ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.

Основанием для привлечения должностного лица - генерального директора АО "Порт Самара" Клевцова Д.В. к административной ответственности по ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 07.07.2017 в ходе проведения плановой проверки государственным инспектором труда выявлено, что в нарушение требований трудового законодательства РФ Клевцов Д.В., являясь должностным лицом - генеральным директором АО "Порт Самара", не обеспечил работников средствами индивидуальной защиты, за что в отношении Клевцова Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном- правонарушении, мировой судья пришел к выводу об отсутствий в действиях должностного лица - генерального директора АО "Порт Самара" Клевцова Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ, поскольку генеральный директор Общества с 01.08.2016 ввел в штатное расписание должность главного специалиста по производственному контролю, охране труда и пожарной безопасности, на которую был назначен ФИО3, в обязанности которого входит контроль за соблюдением условий охраны труда работников предприятия, а также организация и выдача средств индивидуальной защиты, и прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Оставляя постановление мирового судьи от 01.09.2017 без изменения, районный судья в решении от 10.10.2017 указал, что вывод мирового судьи об отсутствии в действиях генерального директора АО "Порт Самара" Клевцова Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ, является правильным, поскольку Клевцов Д.В. не является надлежащим субъектом по данному делу.

Постановление мирового судьи и решение районного суда вступили в законную силу.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 КоАП-РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при -этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Недопустимость ухудшения положения такого, лица соответствует положениям статьи 46, части 1 статьи 50 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого - вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и которые влекут за собой отмену решений по делу об административном правонарушении не допущено.

Доводы надзорной жалобы сводятся к утверждению о виновности генерального директора АО "Порт Самара" Клевцова Д.В. и направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.

При таких обстоятельствах, с учетом невозможности в силу ст.30.17 КоАП РФ

.ухудшения правового режима лица в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для изменения состоявшихся судебных решений и удовлетворения надзорной жалобы отсутствуют
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 49 Самарского судебного района г. Самара Самарской области от 01.09.2017 и решение Самарского районного суда г. Самары от 10.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.5.27.1
КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора АО "Порт Самара"
Клевцова Д.В. оставить без изменения, а надзорную жалобу государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Самарской области Захарова П.Н. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместителя председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка