Постановление Кемеровского областного суда от 27 февраля 2019 года №4А-143/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2019 года Дело N 4А-143/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении
Горевой Татьяны Александровны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес>,
по её жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 ноября 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 ноября 2018 г. Горева Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 декабря 2018 г. постановление изменено, путем признания в качестве смягчающего обстоятельства противоправного поведения потерпевшего, в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе Горева Т.А. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на то, что на момент вынесения постановления мировой судья судебного участка N 3 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка находился в отпуске, а его обязанности были возложены на мирового судью другого участка.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ предусмотрена ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, 11 августа 2018 г. около 16 ч. 00 мин. в районе СНТ "Надежда" около дома N 22 по ул. Ручейная в с. Куртуково Новокузнецкого района Кемеровской области, Горева Т.А. высказала в адрес П. нецензурные слова и выражения, выразив вслух в неприличной форме негативную оценку личных качеств П., унизила его честь и достоинство, то есть оскорбила его.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 13 ноября 2018 г. мировым судьей судебного участка N 3 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка постановления о привлечении Горевой Т.А. к административной ответственности по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ.
Проверяя законность и обоснованность вышеуказанного постановления судья районного суда с выводами мирового судьи о виновности Горевой Т.А. в совершении данного правонарушения согласился.
Между тем, судебными инстанциями не учтено следующе.
В силу статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" установлено, что деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.
Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда. Если в данном судебном районе создана одна должность мирового судьи, то при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей постановлением председателя вышестоящего суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.
Вышеуказанные требования содержатся также в п. 1 ст. 10 Закона Кемеровской области от 27 ноября 2000 г. N 85-ОЗ "О мировых судьях в Кемеровской области".
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место в Новокузнецком районе Кемеровской области.
Определением мирового судьи судебного участка N 2 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 28 сентября 2018 г. удовлетворено ходатайство Горевой Т.А. о направлении дела на рассмотрение по месту её жительства - мировому судье судебного участка N 3 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (л.д. 52-54).
Постановлением и.о. председателя Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области N 10 от 2 октября 2018 г., на период ежегодного оплачиваемого отпуска мирового судьи судебного участка N 3 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области с 12 ноября 2018 г. по 30 ноября 2018 г. исполнение его обязанностей возложено на мирового судью судебного участка N 4 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области.
Таким образом, на указанный период времени полномочиями по отправлению правосудия в пределах судебного участка N 3 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка был наделен мировой судья судебного участка N 4 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области.
Вместе с тем, 13 ноября 2018 г. мировой судья судебного участка N 3 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, находясь в отпуске, в нарушение приведенных выше требований закона рассмотрел дело в отношении Горевой Т.А.
Следовательно, при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения Горевой Т.А. к административной ответственности был нарушен, что противоречит требованиям части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, согласно которой обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты законными признать нельзя, поэтому они подлежат отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения надзорной жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу Горевой Т.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 3 Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 ноября 2018 г. и решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 декабря 2018 г. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка