Дата принятия: 13 марта 2019г.
Номер документа: 4А-143/2019
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2019 года Дело N 4А-143/2019
от 13 марта 2019 года N 4А-143/2019
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу Смирнова Д.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 24 от 22.10.2018, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 28.11.2018, вынесенные в отношении Остроумова А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 24 от 22.10.2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Остроумова А.М. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события данного административного правонарушения.
Решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 28.11.2018 постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 24 от 22.10.2018 оставлено без изменения.
В жалобе заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу Смирнов Д.Н. просит отменить судебные постановления, указывая на отсутствие оснований для прекращения производства по делу.
В соответствии с требованиями статьи 30.15 КоАП РФ Остроумов А.М. извещен о поступлении жалобы, возражений в суд не направил.
Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 24 от 22.10.2018, оставленным без изменения решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 28.11.2018, производство по делу об административном правонарушении в отношении Остроумова А.М. прекращено. Отмена данных решений, как о том просит должностное лицо в жалобе, приведет к ухудшению правового положения Остроумова А.М., что недопустимо.
Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права, сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.
Кроме того, обстоятельства, которые послужили основанием к возбуждению в отношении Остроумова А.М. производства по делу об административном правонарушении, имели место 21.09.2018, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, из толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что это обстоятельство исключает возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении, а вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 24 от 22.10.2018, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 28.11.2018 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Череповцу Смирнова Д.Н. на вступившие в законную силу судебные постановления - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда Осипова И.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
