Постановление Пензенского областного суда от 06 мая 2019 года №4А-143/2019

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 мая 2019 года Дело N 4А-143/2019
Председатель Пензенского областного суда Трифонов В.Н., рассмотрев жалобу Куликова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Первомайского района г.Пензы от 24 декабря 2018 года N 5-1121/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.5 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Первомайского района г.Пензы от 24 декабря 2018 года N 5-1121/2018 Куликов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев с конфискацией двух изъятых ламп.
18 марта 2019 года в Пензенский областной суд поступили жалоба Куликова С.А., в которой изложена просьба об отмене постановления о назначении административного наказания, поскольку нарушен порядок привлечения к административной ответственности.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 25 марта 2019 года жалоба Куликова С.А. принята к рассмотрению.
Истребованное 25 марта 2019 года дело об административном правонарушении в отношении Куликова С.А. поступило в Пензенский областной суд 12 апреля 2019 года.
Изучение материалов дела об административном правонарушении в отношении Куликова С.А. позволило прийти к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим судье контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (абзац первый пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Куликова С.А., признав последнего извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Между тем, данные, подтверждающие извещение Куликова С.А. о месте и времени рассмотрения мировым судьей дела в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела отсутствуют.
Так, согласно имеющейся в материалах дела об административном правонарушении телефонограммы Куликов С.А. был извещен о слушании дела 24 декабря 2018 года на 14.00 (л.д.N).
Однако указанная телефонограмма не содержит сведений о номере телефона, на который 20 декабря 2018 года секретарем мирового судьи был осуществлен звонок и передана информация о месте и времени слушания дела об административном правонарушении.
В своей жалобе Куликов С.А. указывает на то, что ни по одному из номеров сотовой связи, указанных в протоколе об административном правонарушении, 20 декабря 2018 года к нему не поступала информация о том, что дело об административном правонарушении в отношении него будет рассмотрено 24 декабря 2018 года.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 сентября 2018 года Куликов С.А. дал согласие на уведомление его о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-сообщения по телефонам N и N однако мер к извещению Куликова С.А. о слушании дела 24 декабря 2018 года посредством СМС-сообщения мировым судьей предпринято не было.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что при привлечении Куликова С.А. к административной ответственности мировым судьей не приняты меры к обеспечению процессуальных гарантий его прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Куликова С.А. на судебную защиту.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 3 Первомайского района г.Пензы от 24 декабря 2018 года N 5-1121/2018 подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Пензенском областном суде жалобы Куликова С.А. срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, председатель суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 Первомайского района г.Пензы от 24 декабря 2018 года N 5-1121/2018 отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.5 КоАП РФ, в отношении Куликова С.А. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Председатель Пензенского
областного суда В.Н.Трифонов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка