Постановление Забайкальского краевого суда от 22 марта 2018 года №4А-143/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2018 года Дело N 4А-143/2018
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев протест заместителя прокурора Забайкальского края Козловой С.Н. на вступившее в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N9 Ингодинского судебного района г.Читы мирового судьи судебного участка N8 Ингодинского судебного района г.Читы от 27 октября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Лебедева А. В.,
установил:
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N9 Ингодинского судебного района г.Читы мирового судьи судебного участка N8 Ингодинского судебного района г.Читы от 27 октября 2016 г. Лебедев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов.
Основанием для привлечения Лебедев А.В. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что он, достоверно зная о возбуждении в отношении него 12 ноября 2011 г. исполнительного производства о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода, ежемесячно, без уважительных причин средства на содержание ребенка с 23 марта по 6 октября 2016 г. не уплачивал, в результате чего у него образовалась задолженность в размере 144182,52 руб.
В протесте, поданном в Забайкальский краевой суд, заместитель прокурора Забайкальского края Козлова С.Н. выражает несогласие с состоявшимся по делу судебным актом и ставит вопрос об его отмене, указывая на допущенные судом процессуальные нарушения при привлечении Лебедева А.В. к административной ответственности.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В нарушение указанных правовых норм 27 октября 2016 г. и.о. мирового судьи судебного участка N9 Ингодинского судебного района г.Читы мировой судья судебного участка N8 Ингодинского судебного района г.Читы рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Лебедева А.В.
Частью 3 ст.25.1 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", из которого следует, что дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста или обязательных работ, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, влечет административный арест или обязательные работы.
Таким образом, в силу указанных выше норм при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Однако в нарушение приведенных требований закона 27 октября 2016 г. и.о. мирового судьи судебного участка N9 Ингодинского судебного района г.Читы мировой судья судебного участка N8 Ингодинского судебного района г.Читы, рассмотрел дело в отсутствие Лебедева А.В. и назначил ему административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.
Согласно п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка N9 Ингодинского судебного района г.Читы мирового судьи судебного участка N8 Ингодинского судебного района г.Читы от 27 октября 2016 г. подлежит отмене и, учитывая, что срок давности установленный для данной категории дел ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N9 Ингодинского судебного района г.Читы.
Руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ,
постановил:
протест заместителя прокурора Забайкальского края Козловой С.Н. удовлетворить частично.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N9 Ингодинского судебного района г.Читы мирового судьи судебного участка N8 Ингодинского судебного района г.Читы от 27 октября 2016 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в отношении Лебедева А.В. отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрения мировому судье судебного участка N9 Ингодинского судебного района г.Читы.
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка