Постановление Псковского областного суда от 15 августа 2018 года №4А-143/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 августа 2018 года Дело N 4А-143/2018
Заместитель председателя Псковского областного суда Лебедев А.А., рассмотрев жалобу Марушкина С.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N17 Пыталовского района Псковской области от 15.01.2018, вынесенное в отношении Марушкина С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N17 Пыталовского района Псковской области от 15.01.2018 Марушкин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
В жалобе, поданной в Псковский областной суд, Марушкин С.В. просит отменить указанный судебный акт и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает на то, что не является должностным лицом ООО <данные изъяты>.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, полагаю постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.
Субъектами данного административного правонарушения являются должностные и юридические лица.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности должностного лица ООО <данные изъяты> - Марушкина С.В. послужил факт транспортировки принадлежащей ООО <данные изъяты> древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.
Вместе с тем, Марушкин С.В. в ходе производства по делу об административном правонарушении утверждал, что не является работником ООО <данные изъяты>, что отражено в его письменных объяснениях от 26.10.2017, протоколе об административном правонарушении от 26.10.2017.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении данное обстоятельство надлежащим образом мировым судьей не исследовалось и не оценено.
Между тем, установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения входят в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.
Следовательно, постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей с существенным нарушением процессуальных требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Так в ходе рассмотрения дела не установлено на основании каких-либо доказательств, что Марушкин С.В. является работником ООО <данные изъяты>, наделенным организационно-распорядительными или административно-хозяйственными полномочиями, то есть должностным лицом ООО <данные изъяты>, к которому по смыслу положений статьи 2.4 КоАП РФ может быть применена административная ответственность.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N17 Пыталовского района Псковской области от 15.01.2018, вынесенное в отношении Марушкина С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ, подлежит отмене, как вынесенное мировым судьей с существенным нарушением процессуальных требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ.
Поскольку на момент рассмотрения в Псковском областном суде жалобы Марушкина С.В. годичный срок давности привлечения Марушкина С.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N17 Пыталовского района Псковской области. При новом рассмотрении мировому судье следует установить является ли Марушкин С.В. должностным лицом ООО "Форест Комп".
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Псковского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Марушкина С.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N17 Пыталовского района Псковской области от 15.01.2018, вынесенное в отношении Марушкина С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N17 Пыталовского района Псковской области.
Заместитель председателя
Псковского областного суда А.А. Лебедев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка