Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 30 октября 2018 года №4А-1426/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2018 года Дело N 4А-1426/2018
4а-1426м
город Казань <дата>
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Ак Барс Страхование" Закирова Артура Дамировича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 21 мая 2018 года и решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 июля 2018 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ак Барс Страхование" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 21 мая 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 июля 2018 года, общество с ограниченной ответственностью "Ак Барс Страхование" (далее по тексту - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.
В жалобе защитник Закиров А.Д., оспаривая правомерность привлечения Общества к административной ответственности, просит судебные акты отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изучив представленные материалы и доводы жалобы, полагаю, что жалобу надлежит удовлетворить по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Как видно из материалов дела, на основании постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 22 декабря 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на Общество наложен штраф в размере двух тысяч рублей.
В виду того, что в Государственной информационной системе государственных и муниципальных платежей отсутствовали сведения об исполнении назначенного наказания и уплате административного штрафа в избранном размере, в отношении Общества было инициировано административное преследование по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Мировой судья, а в след за ним и судья районного суда, делая вывод об обосновании публичных претензий со стороны административного органа, исходил из того, что юридическое лицо было осведомлено о наличии вынесенного в отношении него административно-юрисдикционного акта, не оспорило его, в силу чего он вступил в законную силу и породил обязательство уплатить штраф в срок, установленный статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В своих суждениях судебные инстанции полагались на данные, размещенные на сайте ФГУП "Почта России" (л.д. 48) и свидетельствующие о получении Обществом почтовой корреспонденции с копией постановления.
Между тем, субъекты административной юрисдикции не учли, что в соответствии с письмом Казанского почтамта УФПС "Татарстан почтасы" -Филиала ФГУП "Почта России" N 7.3.15.2.2.-06/566 от 16 мая 2018 года (л.д. 53) в его распоряжении не имеется документов, подтверждающих выдачу получателю или возврат отправителю почтового отправления с копией судебного акта о наложении административного штрафа, результаты отслеживания которого приобщены к материалам дела и исследованы судебными инстанциями. По этой причине такое почтовое отправление считается утраченным.
По смыслу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность уплатить административный штраф возникает у лица, привлеченного к административной ответственности, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Статья 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях момент вступления постановления в законную силу связывает, в частности, с истечением срока для обжалования постановления, который исчисляется со дня вручения или получения его копии физическим лицом, или законным представителем физического лица, или законным представителем юридического лица, или должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3, часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В условиях коллизии между сведениями, содержащимися на сайте ФГУП "Почта России", и сведениями, представленными его филиалом, не представляется возможным устранить сомнения в надлежащем исполнении административным органом требований о направлении юридическому лицу, подвергнутому административной ответственности, копии постановления о наложении административного штрафа и, тем самым, в его уклонении от исполнения данного вида наказания.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 21 мая 2018 года и решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 июля 2018 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ак Барс Страхование" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Ак Барс Страхование" Закирова Артура Дамировича удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан от 21 мая 2018 года и решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 июля 2018 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Ак Барс Страхование" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка