Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 18 октября 2018 года №4А-1422/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2018 года Дело N 4А-1422/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан М.М. Хайруллин, рассмотрев жалобу Гузэль Харисовны Шакировой на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Советскому судебному району города Казани от 8 мая 2018 года и решение судьи Советского районного суда города Казани от 23 июля 2018 года, вынесенные в отношении Г.Х. Шакировой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Советскому судебному району города Казани от 8 мая 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда города Казани от 23 июля 2018 года, Г.Х. Шакирова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе Г.Х. Шакирова, оспаривая правомерность привлечения её к административной ответственности, просит вынесенные в отношении неё судебные акты отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Г.Х. Шакировой не нахожу.
Согласно части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
На основании части 1 статьи 25 и части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, возникающие по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и подтверждаются соответствующими документами о государственной регистрации прав.
Материалами дела установлено, что 6 июля 2015 года должностным лицом Управления Росреестра проведена плановая выездная проверка соблюдения требований земельного законодательства зеленого участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером .... расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Г.Х. Шакировой.
В ходе проверки выявлен факт самовольного захвата Г.Х. Шакировой земельного участка площадью <данные изъяты>, находящегося в муниципальной собственности, а также земельного участка с кадастровым номером ...., площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО4.
По результатам проверки Г.Х. Шакирова была привлечена к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей выдано предписание от 7 июля 2015 года об устранении допущенного нарушения земельного законодательства до 20 ноября 2015 года, срок исполнения которого неоднократно продлевался на основании ходатайств Г.Х. Шакировой.
По результатам проведенной проверки 19 марта 2018 года в отношении Г.Х. Шакировой был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду неисполнения ею предписания административного органа от 07.07.2015.
Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 19.03.2018 (л.д.28); постановлением о назначении административного наказания от 15.07.2015 (л.д.11-12); актом проверки от 19.03.2018 (л.д.27); предписанием от 07.07.2015 (л.д.8-9).
Доказательства оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Вопреки доводам жалобы, сведений о том, что Г.Х. Шакирова оформила право собственности или право пользования земельными участками либо обжаловала предписание надзорного органа, при невозможности выполнения требований предписания в установленный срок, уведомила орган государственного земельного надзора о причинах его неисполнения либо обращался с ходатайством о дополнительном продлении срока исполнения предписания, на момент проведённой 19.03.2018 проверки в материалах дела не имеется.
Как усматривается из материалов дела, Г.Х. Шакировой по её ходатайствам неоднократно продлевался срок исполнения предписания от 7 июля 2015 года об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.
Согласно последнему определению об удовлетворении ходатайства Г.Х. Шакировой от 17 ноября 2017 года, срок исполнения предписания продлен до 16 марта 2018 года.
На момент окончания продленного срока исполнения предписания и проведения проверки, Г.Ш. Шакирова каких либо ходатайств не заявляла.
Таким образом, факт совершения Г.Х. Шакировой административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, её виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения Г.Х. Шакировой к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями доказательств свидетельствует о том, что она допустила нарушения требований части 1 статьи 25 и части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, и в срок, установленный надзорным органом, их не устранила.
Указанные в жалобе доводы сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судей нижестоящих судебных инстанций, а также к выражению несогласия с произведенной судьями оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, которые не могут служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных актов.
При таких обстоятельствах Г.Х. Шакирова правомерно привлечена к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Г.Х. Шакировой вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Советскому судебному району города Казани от 8 мая 2018 года и решение судьи Советского районного суда города Казани от 23 июля 2018 года, вынесенные в отношении Гузэль Харисовны Шакировой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Г.Х. Шакировой - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан М.М. Хайруллин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка