Постановление Хабаровского краевого суда от 15 марта 2019 года №4А-142/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15 марта 2019 года Дело N 4А-142/2019
И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Коноплева И.А., рассмотрев жалобу защитника директора МУП г. Хабаровска "УО МКД" Маргулиса В.Г. - Чистяковой И.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г. Хабаровска" на судебном участке N27 от 29 ноября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении директора Муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах Маргулиса В. Г.,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением мирового судьи судебного района "Центральный район г. Хабаровска" на судебном участке N27 от 29 ноября 2018 года директор МУП г. Хабаровска "УО МКД" Маргулис В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 января 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные акты вступили в законную силу.
В жалобе защитник Чистякова И.А. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемые акты.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Порядок рассмотрения обращений граждан органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ).
Из материалов дела следует, что директор МУП г. Хабаровска "УО МКД" Маргулис В.Г. не направил в срок до 25 августа 2018 года и 10 сентября 2018 года ответы в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращениях ФИО1 от 27 июля 2018 года и от 12 августа 2018 года, чем нарушил требования Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В ходе рассмотрения дела судьями обеих инстанций верно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В оспариваемых актах приведены мотивы со ссылкой на нормы закона, по которым судебные инстанции пришли к выводу о доказанности несоблюдения директором МУП г. Хабаровска "УО МКД" Маргулисом В.Г. требований Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", и, как следствие, о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
Оснований не согласиться с выводами, изложенными в оспариваемых судебных актах, не усматриваю, поскольку они основаны на полном и объективном исследовании материалов дела.
Доводы жалобы о том, что МУП, директором которого является Маргулис В.Г., не относится к организациям, осуществляющим публично значимые функции и, следовательно, Маргулис В.Г. необоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права.
Исходя из конструкции ст. 5.59 КоАП РФ, формулировка "на которые возложено осуществление публично значимых функций" относится к иным организациям, а не ко всем, перечисленным в диспозиции данной статьи. Маргулис В.Г. является директором муниципального учреждения, следовательно, обязан был направить ответ на обращение в письменной форме и по адресу электронной почты и по почтовому адресу, указанным в обращении гражданина в силу прямого указания в законе.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой доказательств и фактических обстоятельств правонарушения. Однако переоценка имеющихся по делу доказательств и установленных на их основе обстоятельств не входит в полномочия суда по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений, так как нарушает принцип правовой определенности.
Сведений, касающихся обстоятельств совершения правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом проверки предыдущих судебных инстанций, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся судебных актов, в рассматриваемой жалобе не приведено.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно разрешить дело и жалобу на постановление мирового судьи, судьей районного суда не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г. Хабаровска" на судебном участке N27 от 29 ноября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении директора Муниципального унитарного предприятия г. Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах Маргулиса В. Г. оставить без изменения, а жалобу защитника Маргулиса В.Г. - Чистяковой И.А. - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Хабаровского краевого суда И.А. Коноплева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка