Дата принятия: 03 апреля 2018г.
Номер документа: 4А-142/2018
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2018 года Дело N 4А-142/2018
Заместитель председателя Тульского областного суда Кусев А.П., рассмотрев жалобу представителя Брука <данные изъяты> по доверенности Зимина <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка N73 Советского судебного района г. Тулы, и.о. мирового судьи судебного участка N72 Советского судебного района г. Тулы, от 25 апреля 2017 года, вынесенные в отношении Брука <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N73 Советского судебного района г. Тулы, и.о. мирового судьи судебного участка N72 Советского судебного района г. Тулы, от 25 апреля 2017 года Брук А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев.
В жалобе, поступившей в Тульский областной суд, представитель Брука А.В. по доверенности Зимин А.А. выражает несогласие с указанным постановлением по делу об административном правонарушении, считая его незаконным и необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что мировым судьей дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия Брука А.В. при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы поданной жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (п.6 Постановления).
25 апреля 2017 года мировым судьей судебного участка N73 Советского судебного района г. Тулы, и.о. мирового судьи судебного участка N72 Советского судебного района г. Тулы, вынесено постановление, которым Брук А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.
При этом в данном судебном акте имеется указание на извещение Брука А.В. в установленном законом порядке, в связи с чем мировой судья пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Однако с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, определением мирового судьи судебного участка N 72 Советского судебного района г. Тулы от 18 апреля 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Брука А.В. было принято к производству и назначено к рассмотрению на 25 апреля 2017 года на 12 часов 00 минут.
19 апреля 2017 года Бруку А.В. направлено извещение о времени и месте рассмотрения вышеуказанного дела по адресу регистрации: <адрес>. При этом сведения о возвращении указанной судебной корреспонденции или о ее вручении адресату отсутствуют на момент рассмотрения дела.
Брук А.В. извещался мировым судьей также посредством направления sms-уведомления на номер телефона, указанный им в качестве контактного номера при составлении протокола об административном правонарушении. Sms-уведомление на указанный номер телефона доставлено не было, абонент заблокирован.
Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении 25 апреля 2017 года в материалах дела отсутствовали доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении Брука А.В. о времени и месте рассмотрения дела.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N73 Советского судебного района г. Тулы, и.о. мирового судьи судебного участка N72 Советского судебного района г. Тулы, от 25 апреля 2017 года подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Тульском областном суде жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N72 Советского судебного района г. Тулы.
На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N73 Советского судебного района г. Тулы, и.о. мирового судьи судебного участка N72 Советского судебного района г. Тулы от 25 апреля 2017 года, вынесенные в отношении Брука <данные изъяты>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N72 Советского судебного района г. Тулы.
Заместитель председателя А.П. Кусев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
