Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 16 октября 2018 года №4А-1421/2018

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 октября 2018 года Дело N 4А-1421/2018
Дело N 4а-1421/18 Судья Копёнкина Н. А.
(N 5-280/2018) Санкт-Петербург
Постановление
16 октября 2018 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев протест прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга Ковалева В. В. от 21.08.2018 N 7-02-2018
на определение судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 28 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Унистрой" (ООО "Унистрой"), ИНН 7811665908, юридический адрес: Санкт-Петербург, пр. Российский, д. 5, лит. А, пом. 3Н, офис 3;
установил:
Определением судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 28 мая 2018 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Унистрой" (далее - Общество) возвращены в отдел по Петродворцовому району Санкт-Петербурга и Ломоносовскому району Ленинградской области Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по СПб и ЛО для устранения недостатков.
В порядке ст. 30.1 КоАП РФ определение судьи районного суда не обжаловалось и не опротестовывалось.
В протесте, поданном в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, прокурор Петродворцового района Санкт-Петербурга Ковалев В. В. просит определение судьи районного суда отменить и направить протокол об административном правонарушении со всеми материалами дела судьей Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу. В качестве обоснования прокурор указывает, что оснований для возврата протокола об административном правонарушении у судьи не было, поскольку все указанные судьей недостатки могли быть устранены при рассмотрении дела по существу.
Копия протеста направлена для ознакомления в адрес Общества. Возражений от представителя Общества не поступило.
Проверив материалы дела и доводы протеста, нахожу протест и.о. прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга Ковалева В. В. от 21.08.2018 N 7-02-2018 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно протоколу об административном правонарушении вина Общества установлена в том, что оно в нарушение требований ч. 1 ст. 13.3 КоАП РФ Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" 07.12.2017 года в 13 час. 40 мин. привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Молдова Мельник Ивана, 09.07.1991 года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно находился в рабочей одежде и осуществлял уборку территории, без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности, а именно патента на работу в Российской Федерации, тем самым Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
В качестве основания для возврата протокола об административном правонарушении в отдел по Петродворцовому району Санкт-Петербурга и Ломоносовскому району Ленинградской области Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по СПб и ЛО судья районного суда указал на неполноту представленных материалов, а именно отсутствие в материалах дела документов (копии вступившего в законную силу постановления суда), подтверждающих факт привлечения гражданина Республики Молдова Мельника Ивана к трудовой деятельности именно ООО "Унистрой". При этом судьей отмечено, что согласно представленной в материалах дела копии постановления судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 08 декабря 2017 года гражданин Республики Молдова М., <дата> года рождения, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за то, что 07.12.2017 года в 13. час. 40 мин. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности, а именно патента, в интересах другого юридического лица - ООО <...>.
Между тем из материалов дела усматривается, что в протоколе об административном правонарушении, составленным в отношении Мельника Ивана по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, указано, что последний осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительного объекта, где генеральным подрядчиком является ООО <...>. В ходе проведенного административного расследования было установлено, что М.. осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО "Унистрой", что подтверждается совокупностью представленных в материалах дела доказательств.
Учитывая изложенное, а также тот факт, что протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест или административное выдворение, передаются на рассмотрение судьей немедленно после его составления, полагаю указание судьи районного суда в качестве основания возврата протокола по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ на тот факт, что по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, указано другое юридическое лицо, необоснованным.
Поскольку у судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга отсутствовали основания для возврата протокола об административном правонарушении со всеми материалами дела в отдел по Петродворцовому району Санкт-Петербурга и Ломоносовскому району Ленинградской области Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по СПб и ЛО, определение судьи районного суда подлежит отмене.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, не истек, протокол об административном правонарушении со всеми материалами дела следует направить на рассмотрение в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Определение судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 28 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Унистрой" отменить.
Протокол со всеми материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Унистрой" направить на рассмотрение в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.
Протест прокурора Петродворцового района Санкт-Петербурга Ковалева В. В. от 21.08.2018 N 7-02-2018 удовлетворить.
Заместитель председателя Санкт-Петербургского
городского суда М. А. Павлюченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка