Постановление Московского областного суда от 24 июля 2017 года №4А-1421/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2017 года Дело N 4А-1421/2017
 
г. Красногорск, Московской области 24 июля 2017 г.
Заместитель председателя Московского областного суда Боков К.И., рассмотрев жалобу Климовича М. Р. на постановление Видновского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Климовича М. Р.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Видновского городского суда Московской области от < данные изъяты>
КЛИМОВИЧ М. Р., < данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Украина,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Решением судьи Московского областного суда от < данные изъяты> постановление Видновского городского суда оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, Климович М.Р. их обжаловал в порядке ст.ст. 30.12 -30.14 КоАП РФ, просил отменить, указывая, что судебные акты вынесены с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов не усматриваю.
Согласно ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, а срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
На основании ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что < данные изъяты> в 08 часов 00 минут в ходе контроля за соблюдением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: < данные изъяты> был выявлен гражданин Украины Климович М.Р., который < данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получение визы, и, пробыв разрешенные законом 90 суток, уклонился от выезда после их истечения, чем нарушил требования ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт совершения Климовичем М.Р. вмененного административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; объяснениями Климовича М.Р., копией его паспорта и миграционной карты; выпиской из АС ЦБДУИГ.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Климович М.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Действия Климовича М.Р. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Имеющаяся в материалах дела миграционная карта на имя Климович М.Р. со сроком въезда на территорию РФ - < данные изъяты> не подтверждена сведениями из АС ЦБДУИГ.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.
Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание Климовичу М.Р. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1- 4.3 КоАП РФ и с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным.
Московский областной суд рассмотрел жалобу на постановление городского суда в соответствии с требованиями ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ. Доводы жалобы проверены в полном объеме и мотивированно отклонены, как не нашедшие своего подтверждения. Не согласиться с аргументированными выводами суда второй инстанции оснований не имеется.
Доводы Климовича М.Р. о том, что его действия подлежали квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено на территории Московской области, за что предусмотрена ответственность ч.3.1 КоАП РФ и что Климович М.Р. был только задержан на территории Московской области, а фактически пребывал в Ярославской области, где снимает комнату были предметом исследования судей двух инстанций и по ним имеются мотивированные выводы, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Материалы дела и приложенные к жалобе материалы не содержат сведений о том, что члены семьи Климовича М.Р. являются гражданами Российской Федерации, что он имеет работу на территории РФ и уплачивает налоги, что обращался о приеме в российское гражданство. Представленный договор безвозмездного пользования комнатой не свидетельствует, что Климович М.Р. обеспечен жильем на территории РФ.
Ссылка в жалобе на ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не влечет отмены принятых по делу судебных актов, поскольку материалы дела и приложенные к данной жалобе материалы не свидетельствуют о нарушении судом ч.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении Климовичу М.Р. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей Видновского городского суда Московской области соблюдены.
Как следует из материалов дела, Климович М.Р. длительное время незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял. При этом после назначения < данные изъяты>г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации до момента выявления уполномоченным должностным лицом нарушения Климович М.Р. режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации он продолжал находиться на территории данного государства.
Изложенное свидетельствует о стойком нежелании Климовича М.Р. соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации, об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.
При таких обстоятельствах постановление судьи городского суда в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Климовичу М.Р. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебных актов, не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
постановление Видновского городского суда Московской области от < данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Климовича М. Р., оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда К.И. Боков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка