Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 26 сентября 2017 года №4А-1417/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2017 года Дело N 4А-1417/2017
 
4а-1417м
г.Казань 26 сентября 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу законного представителя муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лицей - интернат №2» Московского района г.Казани Ризванова И.А. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 по Московскому судебному району г.Казани Республики Татарстан мирового судьи судебного участка №2 по Московскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от 3 июля 2017 года и решение судьи Московского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 июля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МАОУ «Лицей - интернат №2» Московского района г.Казани,
у с т а н о в и л :
постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 по Московскому судебному району г.Казани Республики Татарстан мирового судьи судебного участка №2 по Московскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от 3 июля 2017 года МАОУ «Лицей - интернат №2» Московского района г.Казани признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Решением судьи Московского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 июля 2017 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, законный представитель юридического лица Ризванов И.А. просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов заявителя, полагаю, что жалоба подлежит отклонению.
Согласно ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Установлено, что МАОУ «Лицей - интернат №2» Московского района г.Казани в срок до 12 мая 2017 года не выполнило законное предписание руководителя Департамента надзора и контроля в сфере образования за .... от 17 февраля 2017 года об устранении нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, то есть в установленный срок не представило документы, подтверждающие безвозмездное предоставление медицинской организации помещения, соответствующего условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.
Как следует из представленных материалов, фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении от 24 мая 2017 года, составленным в отношении МАОУ «Лицей - интернат №2» Московского района г.Казани по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.4-6); копией приказа Министерства образования и науки Республики Татарстан .... от 6 февраля 2017 года о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица - МАОУ «Лицей - интернат №2» Московского района г.Казани (л.д.14-15); актом проверки органом государственного контроля (надзора) в сфере образования №.... от 17 февраля 2017 года (л.д.10); предписанием об устранении нарушений №.... от 17 февраля 2017 года, выданным Департаментом надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан в отношении МАОУ «Лицей - интернат №2» Московского района г.Казани (л.д.11); копией приказа Министерства образования и науки Республики Татарстан .... от 10 мая 2017 года о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица - МАОУ «Лицей - интернат №2» Московского района г.Казани (л.д.12-13); актом проверки органом государственного контроля (надзора) в сфере образования №.... от 24 мая 2017 года, из содержания которого следует, что в момент проверки выявлен факт неисполнения требований предписания №.... от 17 февраля 2017 года (л.д.9); пояснительной запиской сотрудника Министерства образования и науки Республики Татарстан Зигангировой А.П. (л.д.3); объяснением заместителя директора МАОУ «Лицей - интернат №2» Московского района г.Казани Гиниятуллина Б.Х. (л.д.7), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей и судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все имеющиеся по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судей нижестоящих инстанций не имеется.
Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения МАОУ «Лицей - интернат №2» Московского района г.Казани административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность данного юридического лица в этом.
Доводы жалобы законного представителя юридического лица Ризванова И.А. о невиновности и незаконном привлечении МАОУ «Лицей -интернат №2» Московского района г.Казани к административной ответственности ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что в действиях юридического лица отсутствует состав указанного административного правонарушения, так как предписание органа государственного контроля не исполнено из-за отсутствия финансовых средств, в данном случае отсутствует вина юридического лица, при рассмотрении дела судьями нижестоящих инстанций не приняты во внимание все обстоятельства дела, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут служить основанием для отмены либо изменения состоявшихся по делу судебных постановлений и удовлетворения жалобы.
Как видно из материалов дела, при производстве по делу все процессуальные действия должностными лицами административного органа совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.
Аналогичные доводы законного представителя юридического лица о невиновности МАОУ «Лицей - интернат №2» Московского района г.Казани уже были предметом проверки судьи районного суда, они надлежащим образом оценены и обоснованно опровергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном решении, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных постановлений.
Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных постановлений, законным представителем юридического лица не представлено.
Обстоятельства, на которые ссылается законный представитель юридического лица в своей жалобе, не повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также не повлекли за собой вынесения незаконных судебных постановлений и нарушения прав юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При вышеизложенных обстоятельствах мировой судья и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях МАОУ «Лицей - интернат №2» Московского района г.Казани состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
МАОУ «Лицей-интернат №2» Московского района г.Казани привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, юридическому лицу назначено минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенных процессуальных нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, при вынесении обжалуемых судебных постановлений не допущено.
Выводы судей соответствуют фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречат нормам материального права.
При таких обстоятельствах, судебные постановления являются законными и обоснованными, пересмотру не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 по Московскому судебному району г.Казани Республики Татарстан мирового судьи судебного участка №2 по Московскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от 3 июля 2017 года и решение судьи Московского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 июля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МАОУ «Лицей - интернат №2» Московского района г.Казани оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица Ризванова И.А. - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Гафаров Р.Ф.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка