Постановление Ростовского областного суда от 12 февраля 2019 года №4А-1416/2018, 4А-111/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2019 года Дело N 4А-111/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу Тетеркиной Ю.Н. на вступившее в законную силу постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 06.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тетеркиной Ю.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 06.12.2017 Тетеркина Ю,Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Решением судьи Ростовского областного суда от 14.12.2017 постановление судьи городского суда оставлено без изменения.
Тетеркина Ю.Н. обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 06.12.2017, в которой ставит вопрос о его изменении в части назначенного наказания.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, 05.12.2017 в 17 часов 42 минуты в г. Таганроге на ул. П. Осипенко, 64, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданкой ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Тетеркиной Ю.Н., которая уклонилась от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушила требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Действия Тетеркиной Ю.Н. были квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поскольку Тетеркина Ю.Н. уклонилась от выезда по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, квалификация ее действий является правильной.
Факт совершения Тетеркиной Ю.Н. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписан Тетеркиной Ю.Н.
Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей были разъяснены, о чем свидетельствует ее подпись.
Помимо указанного протокола факт совершения Тетеркиной Ю.Н. данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе рапортом участкового УП ОУУП и ПДН ОП-3 УМВД России по г. Таганрогу, объяснениями Тетеркиной Ю.Н., сведениями базы данных АС ЦБДУИГ, паспортом Тетеркиной Ю.Н.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда обоснованно признал Тетеркину Ю.Н. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Тетеркиной Ю.Н. в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Доводы жалобы о нарушении вынесенным постановлением прав Тетеркиной Ю.Н. на семейную жизнь, не могут быть приняты в качестве основания для отмены судебных постановлений, поскольку, являясь гражданкой иностранного государства, она обязана соблюдать требования национального миграционного законодательства, в том числе в части срока законного нахождения на территории Российской Федерации.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания и, не исчерпывая собой содержания оседлости, составляет ее условие, чем и дает государству особые основания уважать право мигранта на частную жизнь, тем самым исключая возможность его административного выдворения или ограничивая эту возможность такими случаями административных, в частности, правонарушений в области миграционного законодательства, которые в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания в силу насущной социальной необходимости. При этом, Тетеркина Ю.Н., чье семейное положение должно, как считает заявитель, исключать ее административное выдворение за совершенное правонарушение, по истечении законного срока пребывания в Российской Федерации находилась на территории Российской Федерации нелегально.
Ссылки в жалобе на то, что на территории Российской Федерации проживает супруг Тетеркиной Ю.Н. - ФИО6., являющийся гражданином Российской Федерации, не опровергают наличие в действиях Тетеркиной Ю.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку заключение брака с гражданином Российской Федерации (брак заключен ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА2018, то есть после вынесения постановления) не освобождает ее от обязанности соблюдать законодательство Российской Федерации, на территории которой она пребывает.
Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановлений, а указывают на несогласие с выводами судей о фактических обстоятельствах дела, сделанными на основании исследования представленных доказательств.
В данном случае при оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьями не нарушены.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Тетеркиной Ю.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 06.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тетеркиной Ю.Н. оставить без изменения, жалобу Тетеркиной Ю.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка