Постановление Псковского областного суда от 28 сентября 2018 года №4А-141/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2018 года Дело N 4А-141/2018
Заместитель председателя Псковского областного суда Лебедев А.А., рассмотрев жалобу Ивановой Н.Н. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N39 города Великие Луки Псковской области от 12.01.2018, решение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 06.03.2018, вынесенные в отношении начальника Великолукского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области Ивановой Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N39 города Великие Луки Псковской области от 12.01.2018, оставленным без изменения решением судьи Великолукского городского суда Псковской области от 06.03.2018, начальник Великолукского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картография по Псковской области Иванова Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.
В жалобе, поданной в Псковский областной суд, Иванова Н.Н. просит отменить указанные выше акты, прекратить производств по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых приняты судебные акты. В обоснование жалобы указывает на то, что заявление <данные изъяты> содержало просьбу о приобщении документов к ранее поданному заявлению о государственной регистрации права. Положения Федерального закона от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N59-ФЗ) на заявление подобного содержания не распространяются, такие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Потерпевший <данные изъяты>, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче начальником Великолукского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картография по Псковской области Ивановой Н.Н. жалобы на указанные выше судебные акты, в установленный срок возражения на нее не представил.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона N59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Согласно части 1 статьи 12 Закона N59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судами, 19.09.2017 <данные изъяты> лично обратился к начальнику Великолукского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области Ивановой Н.Н. с заявлением на ее имя о приобщении документов к поданному ранее заявлению о регистрации права и подтверждающих коррупцию сотрудников Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее - Управление). Вместе с тем в нарушение требований части 2 статьи 8, части 1 статьи 12 Закона N59-ФЗ указанное заявление в установленном порядке зарегистрировано не было, ответ по существу доводов в определенный законом срок заявителю не направлен.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; заявлением <данные изъяты> на имя Ивановой Н.Н. от 19.09.2017; пояснениями <данные изъяты>.; объяснениями Ивановой Н.Н.; показаниями свидетеля <данные изъяты> и иными материалами, которым дана оценка на предмет допустимости и достоверности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о наличии в действиях Ивановой Н.Н. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 5.59 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы заявителя жалобы относительно содержания поданного <данные изъяты> заявления являлись предметом проверки судов и были отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных актах. Выводы судов основаны на пояснениях <данные изъяты> и показаниях свидетеля <данные изъяты>, согласно которым поданное заявление не являлось дополнением к ранее поданному заявлению о государственной регистрации права, а являлось сообщением о коррупции сотрудников Управления.
Порядок и срок давности привлечения Ивановой Н.Н. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Ивановой Н.Н. в пределах санкции статьи 5.59 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Псковского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N39 города Великие Луки Псковской области от 12.01.2018, решение судьи Великолукского городского суда Псковской области от 06.03.2018, вынесенные в отношении начальника Великолукского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области Ивановой Н.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ивановой Н.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Псковского областного суда А.А. Лебедев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка