Постановление Пермского краевого суда от 10 октября 2019 года №4А-1406/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2019 года Дело N 4А-1406/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А.Нечаева, рассмотрев протест первого заместителя прокурора Пермского края Черкасова В.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 02.04.2019 и решение судьи Пермского краевого суда от 01.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саломатова Александра Александровича,
установил:
постановлением судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 02.04.2019 Саломатов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 4 (четверо) суток (л.д. 39-40).
Решением судьи Пермского краевого суда от 01.07.2019 указанное постановление оставлено без изменения (л.д. 56-57).
В протесте, поданном 19.09.2019 в Пермский краевой суд, первый заместитель прокурора Пермского края Черкасов В.А. просит отменить вступившие в законную силу постановление судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 02.04.2019 и решение судьи Пермского краевого суда от 01.07.2019, производство по делу прекратить по основанию п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. В обоснование доводов указывает, что 16.05.2019 следователем следственного отдела по г. Лысьва СУ СК РФ по Пермскому краю в отношении Саломатова А.А. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ. Установлено, что около 17:00 часов 11.04.2019 у дома, расположенного по адресу: Пермский край, г.Лысьва, ул. Балахнина, 146, Саломатов А.А. публично оскорбил представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей - инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу С. Поскольку за совершение Саломатовым А.А. деяния, в связи с которым он привлечен к административной ответственности, законом установлена уголовная ответственность и по данному делу в отношении Саломатова А.А. возбуждено уголовное дело по ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, то производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подлежит прекращению.
Саломатов А.А., уведомленный о принесении протеса первого заместителя прокурора Черкасова В.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 02.04.2019 и решение судьи Пермского краевого суда от 01.07.2019, возражений не представил.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста первого заместителя прокурора Пермского края Черкасова В.А., нахожу его подлежащим удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, привлекая Саломатова А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, судья исходил из того, что 11.04.2019 в 15:26 по адресу: Пермский край, г. Лысьва, ул. Балахнина, 146 Саломатов А.А., управляя автомобилем Toyota с государственным регистрационным знаком **, отказался выполнить неоднократное законное требование старшего лейтенанта полиции предъявить документы на право пользования транспортным средством, водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. Пытался скрыться, при задержании оказывал активное физическое неповиновение, выражался нецензурной бранью в адрес сотрудника полиции, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции.
Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо
сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Статья 319 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Согласно постановлению от 16.05.2019 о возбуждении уголовного дела N ** и принятии его к производству следователем следственного отдела по г. Лысьва СУ СК РФ по Пермскому краю 11.04.2019 в 17:00 у дома, расположенного по адресу: Пермский край, г. Лысьва, ул. Балахнина, 146, Саломатов А.А. публично оскорбил представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу С.
Из анализа представленных материалов дела следует, что при квалификации действий лица, совершившего публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, дважды учитываются одни и те же признаки объективной стороны составов указанных административных правонарушений и преступлений. В связи с этим привлечение и к административной и уголовной ответственности за один факт совершения противоправных действий недопустим.
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Таким образом, поскольку Саломатов А.А. привлечен к административной ответственности по тому же факту совершения противоправных действий, по которому возбуждено уголовное дело, что недопустимо, на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ оспариваемые судебные акты подлежат отмене, производство по делу прекращению.
Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
протест первого заместителя прокурора Пермского края Черкасова В.А. удовлетворить.
Постановление судьи Лысьвенского городского суда Пермского края от 02.04.2019 и решение судьи Пермского краевого суда от 01.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Саломатова Александра Александровича отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка