Постановление Самарского областного суда от 28 февраля 2019 года №4А-140/2019

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 4А-140/2019
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Костюхина Павла Владимировича, на постановление N18810163180803691464 инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 03.08.2018г., решение и.о. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 27.08.2018г., решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 19.10.2018г. и решение Самарского областного суда от 13.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ,
установил:
постановлением N18810163180803691464 инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 03.08.2018г. Костюхин П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за невыполнение требования п. 8.5 Правил дорожного движения, перед поворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении.
Решением и.о. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 27.08.2018г. постановление должностного лица от 03.08.2018г. о привлечении Костюхина П.В. к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ, оставлено без изменения.
Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 19.10.2018г. постановление от 03.08.2018г. и решение от 27.08.2018г., вынесенные должностными лицами административного органа, оставлены без изменения.
Решением судьи Самарского областного суда от 13.12.2018г. решение районного суда от 19.10.2018 года, решение от 27.08.2018г. и постановление от 03.08.2018г., вынесенные должностными лицами административного органа, оставлены без изменения.
В надзорной жалобе Костюхин П.В. указывает на отсутствие возможности перестроения на крайнюю правую полосу для осуществления поворота направо, поскольку крайняя правая полоса в рассматриваемом случае закрыта для движения транспортных средств, не относящихся к маршрутным, в связи с наличием дорожного знака 5.14 "Дорога с полосой для маршрутных транспортных средств"; обращает внимание на процессуальное нарушение, допущенное вышестоящим должностным лицом административного органа при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица административного органа; просит отменить состоявшиеся постановление и решение должностных лиц и судебные решения за отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Согласно п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.
В силу п.8.5 Правил дорожного движения РФ, перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.
Невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 28.07.2018г., в 17 часов 26 минут Костюхин П.В., управляя автомобилем <данные изъяты> государственный регистрационный знак N, двигаясь по пр. Степана Разина, 40 в г.Тольятти, в нарушение п.8.5 ПДД, перед поворотом направо заблаговременно не занял соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ.
Данное нарушение послужило основанием для привлечения Костюхина П.В. на основании постановления инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 03.08.2018 года к административной ответственности.
В подтверждение, что Костюхиным П.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ, должностными лицами и судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлении и решениях в качестве доказательств фотоматериалы расположения автомобиля на проезжей части, на которой зафиксирована крайняя правая полоса, обозначенная графической разметкой в виде буквы "А", которая отделена от остальной проезжей части прерывистой линией горизонтальной разметки, дорожный знак 5.14, - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Костюхина П.В. в совершении данного административного правонарушения.
Доводы заявителя об отсутствии состава вмененного административного правонарушения, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и основаны на ошибочном толковании норм права.
Нарушение п. 8.5 ПДД РФ составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ. Следовательно, исходя из объективной стороны вмененного Кстюхину П.В. правонарушения, правовое значение имеет только установление факта соблюдения им требования пункта 8.5 ПДД РФ - занять соответствующее крайнее положение на проезжей части перед совершением маневра поворота направо.
В соответствии с п.18.2 ПДД РФ (в редакции Постановления Правительства РФ от 13.02.2018г., действующей на момент совершения правонарушения) на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2, 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств (за исключением школьных автобусов и транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, а также велосипедистов, а также транспортных средств, которыми в период с 1 июня по 17 июля 2018 г. перевозятся определенные Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и автономной некоммерческой организацией "Организационный комитет "Россия-2018" клиентские группы (официальные делегации FIFA, участники спортивных соревнований, персонал FIFA и автономной некоммерческой организации "Организационный комитет "Россия-2018", представители средств массовой информации, иные лица, принимающие участие в мероприятиях чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Российской Федерации) при наличии аккредитационного свидетельства, выдаваемого автономной некоммерческой организацией "Организационный комитет "Россия-2018", - в случае, если полоса для маршрутных транспортных средств располагается справа) на этой полосе.
Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.
Управление Костюхиным П.В. автомобилем Киа Спортейж государственный регистрационный знак А 013 АЕ 763 в период, относящийся к событию административного правонарушения, его движение по пр-ту Степана Разина в г.Тольятти по средней полосе (вторая полоса справа) при совершении маневра поворота направо, подтверждается материалами дела и при рассмотрении дела нижестоящими судебными инстанциями и в надзорной жалобе заявителем не оспаривается.
На серии фотоматериалов, послуживших основанием для привлечения Костюхина П.В. к административной ответственности предусмотренной ч.1.1. ст.12.14 КоАП РФ, зафиксирована прерывистая линия горизонтальной дорожной разметки 1.1, обозначающая границу проезжей части, предназначенную исключительно для движения маршрутных транспортных средств, обозначенную в соответствии с ПДД РФ дорожным знаком 5.14 "Полоса для маршрутных транспортных средств" и разметкой 1.23 в виде буквы "А". При этом, траектория движения водителя указывает, что он, допустил поворот из среднего ряда направо, заблаговременно не заняв соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, в связи с чем, вопреки доводам надзорной жалобы обоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку в абз.2 п.18.2 ПДД РФ четко оговорена возможность выезда на указанную полосу попутного направления для перестроения перед поворотом (при условии, если такая полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки).
Должностное лицо и предыдущие судебные инстанции пришли к правильному выводу, что Костюхиным П.В. допущено нарушение требования п.8.5 ПДД РФ, поскольку данные фотоснимки позволяют установить обстоятельства административного правонарушения и объективно свидетельствуют о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ.
Указание заявителя на несоответствие установленного перед светофором и до перекрестка знака 5.14 требованиям ГОСТ Р 52289-2004 не имеет в данном случае правового значения, поскольку, водитель, согласно ПДД, при управлении транспортным средством должен руководствоваться не требованиями ГОСТов, а требованиями Правил дорожного движения, при этом ПДД не позволяют водителям не выполнять Правила дорожного движения, требования установленных дорожных знаков или нанесенной дорожной разметки, даже если водитель не согласен с этими знаками и разметкой и знает или предполагает об их несоответствии ГОСТам, поскольку данные знаки и разметка, установленные или нанесенные на участке дороги, регулируют порядок движения всех участников дорожного движения и несоблюдение кем-либо требований знаков и разметок создает непосредственную опасность иным участникам дорожного движения.
Довод надзорной жалобы о рассмотрении дела должностным лицом в отсутствие Костюхина П.В., не извещенного о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление должностного лица административного органа от 03.08.2018г., не влечет отмену состоявшихся по делу судебных актов.
Из материалов дела следует, что решение должностного лица по жалобе Костюхина П.В. на постановление должностного лица носит промежуточный характер, и в данной ситуации право лица, в отношении которого ведется производство по настоящему делу об административном правонарушении, на защиту в ходе производства по делу реализовано путем обжалования постановления должностного лица в Автозаводской районный суд г.Тольятти Самарской области. Жалоба на постановление и решение должностных лиц рассмотрена судьей районного суда с участием Костюхина П.В., который давал объяснения относительно обстоятельств правонарушения, участвовал в исследовании доказательств, пользовался иными процессуальными правами, его доводы являлись предметом проверки в ходе судебного заседания.
Судебными инстанциями при рассмотрении жалоб на постановление и решение должностных лиц и решение районного суда, дело проверено в полном объеме, созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, то есть возможность участвовать в рассмотрении дела, представлять свои объяснения, доказательства, заявлять ходатайства и вынесены законные и обоснованные решения. Таким образом, право на защиту Костюхина П.В. не нарушено и реализовано в установленном порядке с учетом воли привлекаемого к административной ответственности лица.
Вместе с тем, стоит отметить, что соблюдение процессуальных требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела в их совокупности не означает, что результат судебного разбирательства должен непременно соответствовать целям и интересам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность правовой оценки доказательств сомнений не вызывает.
При рассмотрении дела об административном правонарушении 03.08.2018г. должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.
Наказание назначено в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы на постановление инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 03.08.2018г., оставленное без изменения решением и.о. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 27.08.2018г. судьей районного суда дело проверено в полном объеме, в соответствии ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, и в решении судьи от 19.10.2018г. дана объективная правовая оценка всем доводам жалобы, приведены мотивы, по которым районный судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Костюхина П.В. к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены или изменения постановления и решения должностных лиц.
Законность и обоснованность решения от 27.08.2018г. и постановления от 03.08.2018г., вынесенных должностными лицами и решения, вынесенного 19.10.2018г. судьей районного суда, были в полном объеме проверены судьей областного суда с соблюдением требований ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ. В решении судьи от 13.12.2018г. дана правовая оценка всем доказательствам по делу, и доводам жалобы на постановление и решение должностных лиц и решение районного суда, и указаны мотивы, по которым судья областного суда пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Костюхина П.В. к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены или изменения постановления и решения должностных лиц и решения районного суда.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы должностных лиц и судебных инстанций о виновности Костюхина П.В. в инкриминируемом правонарушении, в надзорной жалобе не приведено.
Принцип презумпции невиновности должностным лицом административного органа при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также вышестоящим должностным лицом и судебными инстанциями при рассмотрении жалоб на постановление должностного лица, а также решения вышестоящего должностного лица и районного суда не нарушен, неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Костюхина П.В., не усматривается.
Нарушений процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Состоявшиеся постановление и решение должностных лиц и судебные решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения по доводам, изложенным в надзорной жалобе, не имеется.
постановил:
постановление N18810163180803691464 инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 03.08.2018г., решение и.о. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 27.08.2018г., решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 19.10.2018г. и решение Самарского областного суда от 13.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении Костюхина Павла Владимировича оставить без изменения, а надзорную жалобу Костюхина Павла Владимировича оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка