Постановление Пермского краевого суда от 15 октября 2019 года №4А-1396/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2019 года Дело N 4А-1396/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 30.04.2019, решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 27.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора ООО "Уральское качество" Жуйкова Вадима Игоревича,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 30.04.2019 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.14 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Уральское качество" ЖуйковаВ.И. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от27.06.2019 постановление мирового судьи судебного участка N 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 30.04.2019 оставлено без изменения, протест прокурора Орджоникидзевского района г. Перми, жалоба Гудовой Л.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 18.09.2019, Г. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 30.04.2019, решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 27.06.2019, указывая на то, что мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены нарушения норм процессуального права, выразившиеся в том, что она не была извещена о дате, времени и месте судебного заседания, ей не была объявлена резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении от 30.04.2019, копия постановления по делу об административном правонарушении не была направлена в её адрес в течение трех дней со дня его вынесения, при допросе свидетеля Б. мировым судьей были допущены нарушения требований закона. Выражает несогласие с выводами мирового судьи о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Считает, что при наличии существенных нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела мировым судьей судья районного суда должен был отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Дело об административном правонарушении истребовано 23.09.2019, поступило в Пермский краевой суд 26.09.2019.
От лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Жуйкова В.И., извещенного в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче указанной жалобы, возражения в установленный срок не поступили.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела, 14.02.2019 по заявлению Г. прокурором Орджоникидзевского района г. Перми Теплых А.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по факту того, что 01.02.2019 директор ООО "Уральское качество" Жуйков В.И. с целью информирования жителей о собственниках помещений, имеющих задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, разместил в подъездах дома N ** по ул. **** г. Перми информацию с указанием номера квартиры собственника помещения в многоквартирном доме и суммы его задолженности, тем самым директор ООО "Уральское качество" ЖуйковВ.И., получивший доступ к персональным данным жильцов квартиры N** дома N ** по ул. **** г. Перми, допустил нарушение требований ст.7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "От персональных данных".
Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора ООО "Уральское качество" Жуйкова В.И. дела об административном правонарушении, имели место 01.02.2019.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.14 КоАП РФ, составляет три месяца.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 01.05.2019.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями пункта 1 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Выводов о виновности директора ООО "Уральское качество" Жуйкова В.И., производство по делу в отношении которого прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в обжалуемых судебных постановлениях не содержится.
При изложенных обстоятельствах правовые основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка N 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 30.04.2019 и решения судьи Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 27.06.2019 отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 4 Орджоникидзевского судебного района г. Перми от 30.04.2019, решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 27.06.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Уральское качество" Жуйкова Вадима Игоревича оставить без изменения, жалобу Г. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка