Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 июня 2018 года №4А-1394/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 июня 2018 года Дело N 4А-1394/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 08 июня 2018 года) жалобу инспектора ДПС взвода N 3 в составе батальона N 2 ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе Бадретдинова А.М. на вступившее в законную силу решение судьи Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 22 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении Мурдашовой Лейсан Рамилевны,
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 19 апреля 2018 года Мурдашова Л.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.
Решением судьи Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 22 мая 2018 года указанное выше постановление мирового судьи изменено, действия Мурдашовой Л.Р. переквалифицированы на часть 1 статьи 12.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В связи с отбытием срока наказания, назначенного постановлением мирового судьи, в виде административного ареста, от наказания в виде административного штрафа Мурдашова Л.Р. освобождена.
Не соглашаясь с решением судьи Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 22 мая 2018 года, должностное лицо Бадретдинов А.М. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, просит отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность, возвратить дело на новое рассмотрение.
Возражений на жалобу от Мурдашовой Л.Р., Нечаева Э.В. не поступило.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 12.27 КоАП РФ невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных Правилами дорожного движения, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.
Из материалов дела следует, что 18 апреля 2018 года в отношении Мурдашовой Л.В. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому она 27 марта 2018 года в 15:45 часов возле дома N 131 по улице Ветошникова в городе Уфе, управляя автомобилем марки Mitsubishi Outlander, государственный регистрационный знак N..., совершила наезд на припаркованный автомобиль марки ВАЗ-2114, государственный регистрационный знак N..., после чего оставила место дорожно-транспортного происшествия, участником которого являлась.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Мурдашовой Л.В. постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 19 апреля 2018 года к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ.
Виновность Мурдашовой Л.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, мировой судья обосновал совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении 02 АР N 926747 (л. д. 4); схемой места дорожно-транспортного происшествия, подписанной Нечаевым Э.В., с указанием о том, что второй водитель скрылся с места дорожно-транспортного происшествия (л.д. 9); объяснительной Нечаева Э.В. (л.д. 10, 12), протоколом объяснения Мурдашовой Л.Р., в котором она не отрицает оставление ею места дорожно-транспортного происшествия (л.д.13); рапортом инспектора ДПС (л.д. 8).
Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан, проверяя законность постановления мирового судьи, решил:
жалобу Мурдашовой Лейсан Рамилевны удовлетворить частично, постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 19 апреля 2018 года по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ в отношении Мурдашовой Лейсан Рамилевны изменить, действия Мурдашовой Л.Р. переквалифицировать с части 2 статьи 12.27 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Отбытый Мурдашовой Л.Р. срок наказания, назначенный постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Кировскому району города Уфы Республики Башкортостан от 19 апреля 2018 года в виде административного ареста сроком 1 сутки зачесть в срок наказания по данному постановлению, считать назначенное Мурдашовой Л.Р. решением судьи Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 22 мая 2018 года наказание в виде административного штрафа исполненным.
При этом судья районного суда исходил из того, что совокупность собранных по делу доказательств не подтверждает факт наличия у Мурдашовой Л.Р. умысла на оставление места дорожно-транспортного происшествия, и участники происшествия претензий друг другу не предъявляли.
Между тем с таким выводом судьи районного суда нельзя согласиться.
Диспозиция части 2 статьи 12.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оставление водителем в нарушение правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.
В соответствии с пунктом 2.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан, помимо прочего, немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, а также сообщить о случившемся в полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", к действиям водителя, образующим объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ, в частности, относятся: невыполнение предусмотренной пунктом 2.5 Правил дорожного движения РФ обязанности немедленно остановиться, не трогать с места транспортное средство; включить аварийную световую сигнализацию и выставить знак аварийной остановки; не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию; принять меры для оказания первой помощи пострадавшим и направления их в лечебное учреждение; при необходимости освобождения проезжей части зафиксировать в присутствии свидетелей положение транспортных средств, следы и предметы, относящиеся к дорожно-транспортному происшествию, принять меры для их сохранения; сообщить о случившемся в полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и т.п.; невыполнение установленных пунктами 2.6 и 2.6.1 Правил дорожного движения РФ правил, разрешающих покинуть место дорожно-транспортного происшествия, если нет пострадавших и разногласий между его участниками в оценке обстоятельств произошедшего, но обязывающих оформить дорожно-транспортное происшествие либо на ближайшем посту дорожно-патрульной службы (пункт 2.6), либо, в соответствии с Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, без участия сотрудников полиции (пункт 2.6.1).
Действия водителя, оставившего в нарушение требований пунктов 2.5, 2.6 Правил дорожного движения РФ место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пункта 1.2 Правил дорожного движения РФ дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.
Произошедшее, оцениваемое применительно к положениям пункта 1.2 Правил дорожного движения РФ и статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" позволяет сделать вывод о том, что событие, имевшее место 27 марта 2018 года с участием автомобилей марки Mitsubishi Outlander, государственный регистрационный знак N..., под управлением Мурдашовой Л.Р. и марки ВАЗ-2114, государственный регистрационный знак N..., под управлением Нечаева Э.В., отвечает признакам дорожно-транспортного происшествия.
В связи с участием в дорожно-транспортном происшествии, в результате которого пострадало транспортное средство, Мурдашовой Л.Р. надлежало выполнить ряд обязанностей, возложенных на водителей, причастных к дорожно-транспортному происшествию, установленных пунктами 2.5, 2.6 Правил дорожного движения РФ.
Вместе с тем сведений о том, что Мурдашова Л.Р. в день совершения административного правонарушения вызвала сотрудников полиции для оформления дорожно-транспортного происшествия или самостоятельно явилась в отдел полиции для такового, или же оформила данное событие с владельцем поврежденного транспортного средства на месте происшествия без вызова сотрудников полиции, материалы дела не содержат.
К приезду сотрудников ГИБДД на месте происшествия Мурдашова Л.Р. отсутствовала, несмотря на то, что об их вызове была проинформирована Нечаевым Э.В., не возвратилась к месту происшествия, обстоятельства дорожно-транспортного происшествия устанавливались без ее участия.
Оставив место дорожно-транспортного происшествия, Мурдашова Л.Р. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ.
Вывод суда об отсутствии разногласий с потерпевшим относительно имущественного ущерба не соответствует материалам дела, из которых усматривается, что Мурдашова Л.Р. непосредственно после происшедшего, не установив собственника поврежденного автомобиля и не проведя мероприятий по оценке материального ущерба, покинула место дорожно-транспортного происшествия до выяснения обстоятельств. Оформленная в дальнейшем расписка об отсутствии обоюдных претензий не является свидетельством надлежащего выполнения Мурдашовой Л.Р. требований пункта 2.6.1 Правил дорожного движения РФ и не свидетельствует о ее невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, при описанных выше обстоятельствах наличие данного документа правового значения для дела не имеет.
При таких обстоятельствах оснований для квалификации совершенного Мурдашовой В.И. деяния по части 1 статьи 12.27 КоАП РФ не имелось, принятое судьей районного суда решение не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Правовых оснований для изменения постановления мирового судьи по делу у судьи районного суда не имелось.
Между тем при рассмотрении в порядке статьи 30.12 КоАП РФ жалобы следует учесть следующее.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как общее правило, недопустим.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 3.1 постановления от 17 июля 2002 года N 13-П (подтвержденной в постановлении от 11 мая 2005 года N 5-П), приведенные положения об общих принципах пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по уголовным делам применимы и к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.
КоАП РФ также не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу решения или постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Учитывая вышеприведенные правовые нормы, доводы жалобы не могут служить основанием для отмены вступившего в законную силу решения судьи Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 22 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении Мурдашовой Л.Р.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
решение судьи Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 22 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении Мурдашовой Лейсан Рамилевны оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС взвода N3 в составе батальона N2 ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе Бадретдинова А.М. - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Заместитель председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан подпись З.У. Латыпова
Справка: мировой судья Зайнуллина З.Ф.
федеральный судья Курамшина А.Р.
N 44а-1394/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка