Постановление Костромского областного суда от 24 апреля 2018 года №4А-139/2018

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 24 апреля 2018 года Дело N 4А-139/2018
Председатель Костромского областного суда Иванов В.С., рассмотрев жалобу председателя ТСЖ "Вокзальная 22" Барановой Н.Д. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 24 Шарьинского судебного района Костромской области от 22 января 2018 года, решение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 2 марта 2018 года, вынесенные в отношении ТСЖ "Вокзальная 22" (далее - ТСЖ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N24 Шарьинского судебного района Костромской области от 22 января 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 2 марта 2018 года, ТСЖ "Вокзальная 22" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе председатель ТСЖ "Вокзальная 22" Баранова Н.Д. просит состоявшиеся судебные решения отменить, производство по делу прекратить на основании п.п. 1, 2, 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Считает требования предписания незаконными и неисполнимыми. Также указывает, что ТСЖ обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, а ООО "<данные изъяты>" таковым не является, поэтому его нельзя понудить заключить такой договор. Кроме того, ООО "<данные изъяты>" отказывается согласовывать условия договора, а ТСЖ не будет заключать договор, который противоречит требованиям Федерального закона N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Жилищному кодексу РФ, Правилам, установленным постановлением Правительства РФ N1156 от 26 ноября 2016 года.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи ТСЖ "Вокзальная 22" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок до 1 ноября 2017 года предписания N56-06 от 27 сентября 2017, выданного заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Костромской области Мочаловым А.В., а именно: не обеспечено предоставление договора на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, образующихся в результате жизнедеятельности жителей дома NN по ул. Вокзальная в г. Шарья.
Постановление мирового судьи судьей районного суда признано законным и обоснованным.
Однако из материалов дела усматривается, что ТСЖ "Вокзальная 22" не предоставило договор на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов ввиду его отсутствия, о чём было сообщено в Государственную жилищную инспекцию Костромской области, предписание которой содержало требование именно о предоставлении договора, а не об его заключении.
Данные обстоятельства не получили надлежащей оценки от судей, рассматривавших дело.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу положений ч.ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 24 Шарьинского судебного района Костромской области от 22 января 2018 года и решение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 2 марта 2018 года нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем они подлежат отмене.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении, в силу положений п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ и п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ТСЖ "Вокзальная 22" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу председателя ТСЖ "Вокзальная 22" Барановой Н.Д. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 24 Шарьинского судебного района Костромской области от 22 января 2018 года, решение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 2 марта 2018 года, вынесенные в отношении ТСЖ "Вокзальная 22" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Председатель
Костромского областного суда В.С. Иванов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка