Постановление суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 июня 2018 года №4А-139/2018

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2018 года Дело N 4А-139/2018
И.о.председателя суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошина А.Н., рассмотрев жалобу Бондарчука А.Н. на вступившие в законную силу постановление Ноябрьского городского суда от 19 января 2018 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бондарчука А.Н.,
установил:
постановлением Ноябрьского городского суда от 19 января 2018 года Бондарчук А.Н. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ста пятидесяти тысяч рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.
Решением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 февраля 2018 года постановление изменено, размер административного штрафа снижен до семидесяти пяти тысяч рублей, в остальном постановление оставлено без изменения.
В жалобе на вступившие в законную силу судебные решения Бондарчук А.Н. просит их отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что при проведении одиночного пикетирования не находился на территории непосредственно прилегающей к зданию администрации города Ноябрьска, стоял на удалении 30-35 метров от здания, и не знал, что находится на территории, прилегающей к зданию. Обращает внимание, что проводил пикет не на крыльце здания администрации, не на площадке перед крыльцом, а через имеющуюся на том месте проезжую часть, предназначенную для движения транспортных средств; положения статьи 12 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа N142 от 24 декабря 2012 года на публичные мероприятия в форме пикетов не распространяются.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, - влечет административную ответственность.
Частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 -6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с п.6 и п.9 ст.2 Федерального закона от 19 июня 2004 года N54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", пикетирование - это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции; территории, непосредственно прилегающие к зданиям и другим объектам, - земельные участки, границы которых определяются решениями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере землеустройства, землепользования и градостроительства.
Статьей 12 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2012 года N142-ЗАО "О проведении публичных мероприятий в Ямало-Ненецком автономном округе" установлено, что дополнительно к местам, в которых в соответствии с Федеральным законом проведение публичных мероприятий запрещается, относятся территории, непосредственно прилегающие к зданиям, в которых размещаются органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления муниципальных образований.
Из материалов дела следует, что 19 января 2018 года в 11 часов 20 минут Бондарчук А.Н., находясь на территории, непосредственно прилегающей к зданию муниципального образования город Ноябрьск, расположенному по адресу: <адрес>, в нарушение требований части 2.2 статьи 8 Федерального закона о 19 июня 2004 года N54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и статьи 12 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2012 года N142-ЗАО "О проведении публичных мероприятий в Ямало-Ненецком автономном округе" проводил публичное мероприятие в виде одиночного пикетирования в месте, в котором запрещено проведение публичных мероприятий.
При этом ранее, согласно постановлению Ноябрьского городского суда от 5 июля 2017 года, Бондарчук А.Н. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждены доказательствами, исследованными судебными инстанциями и которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как следует из видеозаписи, приобщенной к материалам дела, Бондарчук А.Н. осуществлял пикетирование у здания администрации г.Ноябрьска, то есть на территории непосредственно прилегающей к зданию органа местного самоуправления муниципального образования.
Указанное обстоятельство подтверждено и планом-схемой земельного участка, на котором расположено здание администрации муниципального образования город Ноябрьск.
При таких данных судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Бондарчука А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.20.2 КоАП РФ.
Срок давности привлечения Бондарчука А.Н. к административной ответственности соблюден, размер административного штрафа, назначенного Бондарчуку А.Н. с учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, составляет половину минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 8 статьи 20.2 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену либо изменение состоявшихся по делу судебных решений, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление Ноябрьского городского суда от 19 января 2018 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бондарчука Александра Николаевича, оставить без изменения, а жалобу Бондарчука А.Н., - без удовлетворения.
И.о.председателя суда
Ямало-Ненецкого автономного округа (подпись) А.Н.Шошина
Копия верна:
И.о.председателя суда
Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н.Шошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка