Постановление Ростовского областного суда от 05 февраля 2019 года №4А-1390/2018, 4А-90/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 февраля 2019 года Дело N 4А-90/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу директора ООО "Крымский таможенный терминал" Корякина С.В. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16.04.2018, решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 06.07.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 18.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Крымский таможенный терминал",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 2694 от 16.04.2018 ООО "Крымский таможенный терминал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто к наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 06.07.2018 постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Ростовского областного суда от 18.09.2018 решение судьи районного суда оставлено без изменения.
Директор ООО "Крымский таможенный терминал" Корякин С.В. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, 28.02.2018 в 10 часов 17 минут на СКП-3 - 993 км автодороги М-4 "Дон", при проведении весового контроля, установлен факт осуществления перевозки тяжеловесного делимого груза автомобилем "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением водителя С.С.А. на основании транспортной накладной от 11.12.2017 N 11122017-1, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства.
При осуществлении контрольного взвешивания (акт N 803 от 28.02.2018) зафиксировано превышение допустимой нагрузки на 1, 2 и 3 строенные оси полуприцепа. Нагрузка составила 24,12 тонн при допустимой норме (с учётом погрешности измерения весов) 22,95 тонн. Следовательно, превышение допустимой нагрузки на оси полуприцепа составило 1,17 тонн или 5,09%, что является нарушением требований Приложения N 2 Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".
Взвешивания произведены с помощью весов, СДК.Ам-01-1-1 заводской N 390, свидетельство о поверке N 09.017907.17.
Действия ООО "Крымский таможенный терминал", осуществившего погрузку груза, квалифицированы по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно п. 5 "Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
С учетом изложенного, квалификация действий ООО "Крымский таможенный терминал" является правильной.
Факт совершения ООО "Крымский таможенный терминал" правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.03.2018, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помимо указанного протокола факт совершения ООО "Крымский таможенный терминал" данного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает: актом взвешивания N 803 от 28.02.2018; товарной накладной от 11.12.2017; путевым листом от 19.02.2018; копией свидетельства о поверке весов, объяснениями водителя.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда и судья областного суда обоснованно признали правомерность привлечения ООО "Крымский таможенный терминал" к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы о том, что ООО "Крымский таможенный терминал" не является субъектом вменяемого административного правонарушения, приводились при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица и в жалобе на решение судьи районного суда. Указанные доводы были всесторонне исследованы судьями, им дана правовая оценка, которая является правильной.
Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что судебные инстанции полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив доказательства в их совокупности, судья районного суда и судья областного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Крымский таможенный терминал" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ООО "Крымский таможенный терминал", не имеется.
Доводы о неизвещении должностным лицом законного представителя юридического лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела (определение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от 27.03.2018 получено директором ООО "Крымский таможенный терминал" Корякиным С.В. 27.03.2018 - л.д. 68).
Другие доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судебных инстанций о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств судьями не нарушен.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ООО "Крымский таможенный терминал" административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену оспариваемых постановление, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16.04.2018, решение судьи Красносулинского районного суда Ростовской области от 06.07.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 18.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Крымский таможенный терминал" оставить без изменения, жалобу директора ООО "Крымский таможенный терминал" Корякина С.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка