Постановление Иркутского областного суда от 28 сентября 2018 года №4А-1380/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 сентября 2018 года Дело N 4А-1380/2018
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу Бутылкиной О.П. на вступившее в законную силу определение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 28 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 года N 173-оз "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области", в отношении Бутылкиной О.П.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением N 35 административной комиссии муниципального образования город Тулун от 20 февраля 2018 года Бутылкина О.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 года N 173-оз "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области", и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.
Бутылкина О.П., не соглашаясь с постановлением административной комиссии муниципального образования город Тулун от 20 февраля 2018 года, обратилась в Тулунский городской суд Иркутской области с жалобой, в которой ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления.
Определением судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 28 апреля 2018 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления, вынесенного 20 февраля 2018 года административной комиссией муниципального образования город Тулун, Бутылкиной О.П. отказано, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.
Определением судьи Иркутского областного суда от 4 июля 2018 года определение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 28 апреля 2018 года оставлено без изменения, жалоба Бутылкиной О.П. - без удовлетворения.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе Бутылкина О.П. приводит доводы о незаконности и необоснованности определения судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 28 апреля 2018 года, просит об его отмене.
В своей жалобе Бутылкина О.П. не ставит вопрос об отмене определения судьи Иркутского областного суда от 4 июля 2018 года, однако, в соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест на вступивший в законную силу судебный акт, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, судебное дело по жалобам, проанализировав доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что правом обжалования постановления по делу об административном правонарушении пользуются участники производства, перечисленные в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из Определения Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 года N 1901-О следует, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 28 мая 2013 года N 777-О, от 4 июня 2013 года N 900-О, от 29 мая 2014 года N 1174-О и др.).
Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3).
Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела, копия постановления N 35 административной комиссии муниципального образования город Тулун от 20 февраля 2018 года направлена заказным почтовым отправлением по месту жительства Бутылкиной О.П. по адресу, указанному при составлении протокола об административном правонарушении: <адрес изъят>, и получена ею 24 февраля 2018 года, что подтверждается личной подписью Бутылкиной О.П. в почтовом уведомлении, возвращенном в административный орган.
При этом, в постановлении от 20 февраля 2018 года административной комиссией муниципального образования город Тулун разъяснен порядок и сроки обжалования данного постановления.
Таким образом, срок обжалования указанного постановления истек 6 марта 2018 года, постановление вступило в законную силу 7 марта 2018 года.
Жалоба на постановление подана Бутылкиной О.П. в Тулунский городской суд Иркутской области 15 марта 2018 года, что подтверждается отметкой штампа входящей корреспонденции суда.
Судья Тулунского городского суда Иркутской области пришел к выводу о том, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока, и в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока, обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления административной комиссии муниципального образования город Тулун от 20 февраля 2018 года.
Доводы о несогласии с отказом судьи Тулунского городского суда Иркутской области в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления проверены судьей Иркутского областного суда и обоснованно отвергнуты по мотивам, приведенным в определении от 4 июля 2018 года.
В настоящей жалобе Бутылкина О.П. также не приводит доводов, подтвержденных доказательствами, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Объективных препятствий к подаче Бутылкиной О.П. жалобы в установленный законом срок не установлено.
Утверждение о том, что первоначально Бутылкина О.П. обращалась в установленный законом срок с жалобой на постановление к мировому судье, жалоба была возвращена, является голословным. Жалоба, адресованная в Тулунский городской суд Иркутской области, датирована Бутылкиной О.П. 15 марта 2018 года, отметок о дате поступления в какой-либо судебный участок и входящем номере жалоба не содержит, какого-либо процессуального документа от имени мирового судьи либо возвращенного конверта с вложением жалобы, заявителем не представлено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены определения судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 28 апреля 2018 года и определения судьи Иркутского областного суда от 4 июля 2018 года не имеется.
При указанных обстоятельствах жалоба Бутылкиной О.П. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
определение судьи Тулунского городского суда Иркутской области от 28 апреля 2018 года и определение судьи Иркутского областного суда от 4 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 30 декабря 2014 года N 173-оз "Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области", в отношении Бутылкиной О.П. оставить без изменения, жалобу Бутылкиной О.П. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка