Постановление Нижегородского областного суда от 18 октября 2019 года №4А-1378/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 октября 2019 года Дело N 4А-1378/2019
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Нижегородской области Гальченко А.И. на вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка N 8 Канавинского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от 12 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела исполнения заказа филиала ПАО "ТрансКонтейнер" на Горьковской железной дороге Клипова ФИО10
УСТАНОВИЛ:
определением мирового судьи судебного участка N 8 Канавинского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от 12 июля 2019 года протокол об административном правонарушении N 11-16/69Д/2018 от 30 мая 2019 года, составленный в отношении должностного лица - начальника отдела исполнения заказа филиала ПАО "ТрансКонтейнер" на Горьковской железной дороге Клипова ФИО11, возвращен заместителю начальника отдела за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу Голубеву С.М. на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для устранения неполноты представленных документов.
В протесте, поданном в Нижегородский областной суд заместителем прокурора Нижегородской области Гальченко А.И., поставлен вопрос об отмене определения мирового судьи судебного участка N 8 Канавинского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от 12 июля 2019 года ввиду того что, совокупность представленных по делу материалов требовала их оценки и исследования по существу.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы протеста, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.
Как усматривается из материалов дела, 30 мая 2019 года в отношении должностного лица - начальника отдела исполнения заказа филиала ПАО "ТрансКонтейнер" на Горьковской железной дороге Клипова О.Г. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.
Согласно содержанию протокола об административном правонарушении N 11-16/69Д/2018 от 30 мая 2019 года, в 2018 году ПАО "ТрансКонтейнер" оказывало услуги по перевозке этилового спирта, согласно договору транспортной экспедиции от 11 декабря 2017 года N НКП ЖД N 758946, заключенного между ООО "КИБИХ" и ПАО "ТрансКонтейнер", не имея лицензии на перевозку этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции. Исполнение указанного договора, а именно: перевозку контейнера с грузом ЭТАНОЛ, спирт этиловый от места приема груза (ООО "КИБИХ") до места выгрузки (АО "ДПО "Пластик"), осуществлялось филиалом ПАО "ТрансКонтейнер" на Горьковской железной дороге.
Согласно приказу "О переводе работника на другую работу" от 16 октября 2017 года N 64/к, начальником отдела исполнения заказа филиала ПАО "ТрансКонтейнер" на Горьковской железной дороге является Клипов О.Г.
Определением N 8 Канавинского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от 12 июля 2019 года протокол об административном правонарушении N 11-16/69Д/2018 от 30 мая 2019 года, составленный в отношении должностного лица - начальника отдела исполнения заказа филиала ПАО "ТрансКонтейнер" на Горьковской железной дороге Клипова О.Г., возвращен заместителю начальника отдела за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу Голубеву С.М. на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для устранения неполноты представленных документов.
Возвращая представленные материалы дела должностному лицу административного органа, мировой судья указал, что материалы дела не содержат сведений, подтверждающих проведение процессуальной проверки в целях исключения состава уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ст. 171.3 УК РФ в действиях Клипова О.Г., что препятствует рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении по существу.
Так, согласно ч. 1 ст. 171.3 УК РФ производство, закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и (или) розничная продажа этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере, наказываются штрафом в размере от двух миллионов до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.
Согласно примечанию к указанной статье, крупным размером признается стоимость этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство и (или) оборот которых осуществляются без соответствующей лицензии, превышающая сто тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Учитывая изложенное, вывод мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении N 11-16/69Д/2018 от 30 мая 2019 года в отношении должностного лица - начальника отдела исполнения заказа филиала ПАО "ТрансКонтейнер" на Горьковской железной дороге Клипова О.Г. является правильным и обоснованным.
Доводы протеста прокурора в той части, что совокупность имеющихся по делу доказательств требовала их исследования и оценки судом в установленном порядке, поскольку все необходимые документы были приложены к протоколу об административном правонарушении, а при необходимости исследования дополнительных доказательств судья вправе истребовать их на основании ст. 26.10 КоАП РФ, нельзя принять во внимание, поскольку они основаны на несогласии с выводами мирового судьи, данные доводы не влекут отмену вынесенного в соответствии с требованиями КоАП определения мирового судьи.
Таким образом, оснований для отмены определения мирового судьи судебного участка N 8 Канавинского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от 12 июля 2019 года по настоящему делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
определение мирового судьи судебного участка N 8 Канавинского судебного района г. Нижний Новгород Нижегородской области от 12 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника отдела исполнения заказа филиала ПАО "ТрансКонтейнер" на Горьковской железной дороге Клипова ФИО12 оставить без изменения, протест заместителя прокурора Нижегородской области Гальченко А.И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка