Постановление Иркутского областного суда от 30 октября 2017 года №4А-1374/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2017 года Дело N 4А-1374/2017
 
г. Иркутск 30 октября 2017 года
Заместитель председателя Иркутского областного суда Новокрещенов Н.С., рассмотрев жалобу Сидорова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 14 Свердловского района г. Иркутска от 09 января 2017 года и решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 09 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сидорова А.В.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Свердловского района г. Иркутска от 09 января 2017 года Сидоров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 09 марта 2017 года данное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Сидорова А.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Сидоров А.В., не соглашаясь с постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Свердловского района г. Иркутска от 09 января 2017 года и решением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 09 марта 2017 года, просит об отмене данных судебных актов, и прекращении производства по делу.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Сидорова А.В. мировым судьей соблюдено не было.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
09 января 2017 года мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Сидорова А.В., с участием защитника Атаняна М.А., признав Сидорова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнув его административному наказанию.
Рассматривая дело, мировой судья указал, что Сидоров А.В. будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства, указанному им в ходатайстве о передаче материалов по месту жительства в суд не явился.
С указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку доказательств, подтверждающих надлежащее извещение Сидорова А.В. о рассмотрении дела 09 января 2017 года, не имеется.
Конверт, находящийся в материалах дела, который был возращен почтовым отделением в судебный участок № 14 Свердловского района г. Иркутска с отметкой «истек срок хранения», не может свидетельствовать о надлежащем извещении Сидорова А.В. (л.д. 96), поскольку данный конверт вернулся на судебный участок № 14 Свердловского района г. Иркутска 16 января 2017 года, то есть после рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении.
Направление Сидорову А.В. СМС-извещения о дате судебного заседания не может считаться его надлежащим уведомлением, поскольку в нарушении пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пункта 2.3 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 года №257 «Об утверждении регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений» СМС-извещение не было доставлено (л.д. 93, 94).
Сведений об извещении Сидорова А.В. на указанную дату иным способом, обеспечивающим фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, как того требует статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется.
Таким образом, мировым судьей не были приняты надлежащие меры к извещению Сидорова А.В. о рассмотрении дела.
Судья Свердловского районного суда г. Иркутска, рассматривая жалобу Сидорова А.В., оставил допущенные мировым судьей нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без анализа и должной оценки.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 14 Свердловского района г. Иркутска от 09 января 2017 года и решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 09 марта 2017 года подлежат отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Сидорова А.В. подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л :
жалобу Сидорова А.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 14 Свердловского района г. Иркутска от 09 января 2017 года и решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 09 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сидорова А.В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Сидорова А.В. прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя суда Н.С. Новокрещенов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка