Постановление Иркутского областного суда от 27 сентября 2018 года №4А-1372/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 27 сентября 2018 года Дело N 4А-1372/2018
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу Овчинникова Ю.Б. на вступившие в законную силу постановление начальника Усольского межрайонного отдела Управления по государственному охотничьему контролю и надзору Службы по охране и использованию животного мира от 11 апреля 2018 года и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 27 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овчинникова Ю.Б.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Усольского межрайонного отдела Управления по государственному охотничьему контролю и надзору Службы по охране и использованию животного мира от 11 апреля 2018 года Овчинников Ю.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
Решением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 27 июня 2018 года постановление должностного лица о привлечении Овчинникова Ю.Б. к административной ответственности изменено, снижен размер административного штрафа до 500 рублей.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе Овчинников Ю.Б. просит отменить постановление начальника Усольского межрайонного отдела Управления по государственному охотничьему контролю и надзору Службы по охране и использованию животного мира от 11 апреля 2018 года и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 27 июня 2018 года, считая их незаконными и необоснованными.
Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Овчинникова Ю.Б. должностным лицом и судьей Усольского городского суда Иркутской области выполнено.
В соответствии с частью 1.2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.
Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об охоте) охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
В силу части 2 статьи 57 названного Федерального закона к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
Статьей 22 Федерального закона об охоте установлено, что в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты.
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года N 512 утверждены Правила охоты.
В соответствии с пунктом 3.1. 3.2 Правил охоты при осуществлении охоты охотник обязан соблюдать настоящие Правила и иметь при себе:
а) охотничий билет;
б) в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии";
в) в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке;
г) в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
д) в случае осуществления охоты на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или природоохранными учреждениями в установленном порядке.
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Овчинникова Ю.Б. к административной ответственности послужил выявленный государственным инспектором Усольского межрайонного отдела Управления по государственному охотничьему надзору и контролю Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области факт несоблюдения требований пунктов 3.1 и 3.2 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года N 512 "Об утверждении Правил охоты", выразившейся в том, что 22 мая 2017 года в 23 часов 11 минут Овчинников Ю.Б. находился в охотничьих угодьях Усольского района, закрепленных за Усольским отделением Иркутской областной общественной организацией охотников и рыболовов, урочища "Улябор" географические координаты местности Номер изъят имея при себе зачехленное незаряженное охотничье огнестрельное оружие модели "Remington 700" серии "G" Номер изъят калибра 308 win и 18 патроны калибра 308 win, не имея путевки установленного образца и разрешения на добычу охотничьих ресурсов на территории в данных охотничьих угодьях.
Приведенные обстоятельства подтверждаются допустимыми и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении (л.д. 19); протоколом изъятия вещей (л.д. 20); картой-схемой закрепленных охотничьих участков Усольского РО ИООООИР (л.д. 13); видеозаписью проведения проверки, показаниями свидетелей А.Ю.М. (л.д. 11-12), К.В.Е. (л.д. 15-16), Г.А.А. (л.м. 28).
Названные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Овчинникова Ю.Б. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы Овчинникова Ю.Б., поданной в Иркутский областной суд, по существу сводятся к переоценке обстоятельств, установленных должностным лицом и судьей Усольского городского суда Иркутской области. Аналогичные доводы были предметом проверки в ходе производства по делу, они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих постановлении и решении, не опровергают наличие в действиях Овчинникова Ю.Б. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.
Довод жалобы об отсутствии доказательств, подтверждающих факт осуществления охоты, является несостоятельным.
В силу приведенных выше норм к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты.
В ходе производства по делу объективно установлено, что при описанных выше обстоятельствах Овчинников Ю.Б. находился в охотничьих угодьях урочища "Улябор" географические координаты местности Номер изъят огнестрельным оружием, а также имел при себе орудия охоты - 18 патронов, без разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки установленного образца, что является нарушением Правил охоты и влечет административную ответственность по части 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимается во внимание и тот факт, что Овчинников Ю.Б. находился в охотничьих угодьях совместно с иным лицом, у которого было обнаружено и изъято огнестрельное оружие с нарезным стволом с установленным оптическим прицелом с присоединенным подствольным фонарем (приспособление для стрельбы в темное время суток), что следует из показаний свидетелей А.Ю.М., К.В.Е.
Соответствующие доказательства приведены в обжалуемых актах, были исследованы в ходе производства по делу и получили надлежащую оценку с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, учитывая, что факт нахождения Овчинникова Ю.Б. в закрепленных охотничьих угодьях с охотничьим огнестрельным ружьем и патронами в отсутствие разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки подтверждается имеющимися доказательствами, обоснованность привлечения Овчинникова Ю.Б. к административной ответственности по части 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.
Из показаний свидетелей А.Ю.М. К.В.Е. следует, что место совершения Овчинниковым Ю.Б. административного правонарушения находится в границах территории закрепленных охотничьих угодий в Усольском районе урочища "Улябор". Кроме того, из выкипировки фрагмента карты-схемы угодий, а также описания границ охотничьих угодий, представленных в долгосрочное пользование Усольскому РО ИООООиР установлено, что точка с заданными координатами, указанная как место совершения Овчинниковым Ю.Б. административного правонарушения, входит в границы территории охотничьих угодий, закрепленных за Усольским отделением Иркутской областной общественной организацией охотников и рыболовов, урочища "Улябор" географические координаты местности Номер изъят
Таким образом, ссылка Овчинникова Ю.Б. в жалобе об отсутствии в протоколе об административном правонарушении сведений о применении прибора с помощью которого установлено местонахождение Овчинникова Ю.Б., является необоснованной.
Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении применены к Овчинникову Ю.Б. в соответствии с требованиями статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Утверждение автора жалобы о том, что должностным лицом при вынесении постановления о назначении наказания нарушены сроки, установленные частью 1 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не влияет на законность вынесенного по делу постановления, поскольку указанный срок не является пресекательным, а носит процедурный характер.
Довод жалобы о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства, о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту жительства, нельзя признать состоятельным. Ходатайство Овчинникова Ю.Б. рассмотрено должностным лицом в установленном законом порядке и мотивированно отклонено, выводы должностного лица и их правильность сомнений не вызывает. Отказ в передаче материалов дела не повлекло нарушение прав Овчинникова Ю.Б. на защиту.
Принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, а всей совокупности доказательств - с точки зрения их достаточности для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу об административном правонарушении. Доказательства виновности Овчинникова Ю.Б. в совершении инкриминируемого ему деяния были проверены судьей Усольского городского суда Иркутской области в судебном заседании с учетом позиции защитника Михалева А.А., и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрение дела должностным лицом и судом проведено в соответствии с требованиями статей 29.7 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений норм административного законодательства, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления должностного лица и решения судьи городского суда, по делу не допущено.
Постановление о привлечении Овчинникова Ю.Б. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Наказание Овчинникову Ю.Б. судьей городского суда назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление начальника Усольского межрайонного отдела Управления по государственному охотничьему контролю и надзору Службы по охране и использованию животного мира от 11 апреля 2018 года и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 27 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овчинникова Ю.Б. оставить без изменения, жалобу Овчинникова Ю.Б. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка