Постановление Нижегородского областного суда от 23 октября 2019 года №4А-1370/2019

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 октября 2019 года Дело N 4А-1370/2019
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка N3 Балахнинского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Балахнинского судебного района Нижегородской области, от 16 мая 2019 года и решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 08 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N3 Балахнинского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Балахнинского судебного района Нижегородской области, от 16 мая 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Решением Балахнинского городского суда Нижегородской области от 08 августа 2019 года постановление мирового судьи от 16 мая 2019 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.
В жалобе ФИО1 выражает несогласие с состоявшимися по делу судебными актами, просит их отменить ввиду незаконности и необоснованности и прекратить производство по делу.
В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучив материалы истребованного по жалобе дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - ОП ПДД РФ), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26.09.2017 N 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017).
В соответствии с п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.
Согласно п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах.
Как усматривается из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, 22 февраля 2019 года в 14 часов 55 минут инспектором по пропаганде БДД отдела ГИБДД ОМВД России по <адрес> при осуществлении надзора в области безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований п. 8.2, п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 Основных положений Правил дорожного движения РФ в зимнем содержании автодороги, проходящей в районе <адрес>, в виде имеющегося на проезжей части рыхлого снега толщиной до 11,8 см., а также в границах пешеходного перехода и на расстоянии 10 метров от него сформированы снежные валы слева по направлению к <адрес> по высоте 74 см, образованные в результате многочисленных сдвиганий снега с дорожного покрытия, что создает угрозу жизни и здоровью участникам дорожного движения.
В нарушение п.п. 4.2, 4.4 ГОСТ Р 50597-2017 не приняты меры по ограничению движения на участке дороги, пользование которой угрожает безопасности дорожного движения. Не выставлены предупреждающие дорожные знаки 1.15 "Скользкая дорога", 3.24 "Ограничение максимальной скорости 20 км/ч", табличка 8.2.1, обозначающая протяженность опасного участка дороги. Не установлены предупреждающие информационные щиты о введении временных ограничений на данном участке автодороги.
По данному факту в отношении должностного лица - ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N <адрес> от 29 марта 2019 года; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), схемой места совершения административного правонарушения от 22 февраля 2019 года и фотоматериалами, согласно которым на участке автомобильной дороги (улицы), проходящей в районе <адрес>, в нарушение п. 8.2, п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017, на проезжей части имеется рыхлый снег толщиной до 11,8 см., а также в границах пешеходного перехода и на расстоянии 10 метров от него сформированы снежные валы слева по направлению к <адрес> по высоте 74 см; решением поселкового Совета МО "рабочий <адрес>" Балахнинского муниципального района <адрес> от 11.04.2016 года N "Об утверждении Положения об администрации муниципального образования "рабочий <адрес>" и самим Положением; уставом МО "рабочий <адрес>" Балахнинского муниципального района", согласно которому к полномочиям администрации данного муниципального образования относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования "рабочий <адрес>", а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ; перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности МО "рабочий <адрес>", из которого следует, что автодорога по <адрес> в <адрес> находится в собственности этого муниципального образования; ответом врио главы администрации МО "р.п. Гидроторф" ФИО3 от 06 марта 2019 года, согласно которому на 22 февраля 2019 года ответственным за содержание дорог являлся заместитель главы администрации по ЖКХ, жизнеобеспечению и социальной политике ФИО1; распоряжением главы администрации МО "рабочий <адрес>" от 02 апреля 2018 года N о приеме на работу ФИО1 на должность заместителя главы администрации по ЖКХ, жизнеобеспечению и социальной политике; копией трудового договора с муниципальным служащим от 02 апреля 2018 года и должностной инструкцией заместителя главы администрации по ЖКХ, жизнеобеспечению и социальной политике, утвержденной главой администрации МО "рабочий <адрес>" ДД.ММ.ГГГГ, и другими материалами дела.
Выводы судов первой и второй инстанций о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются правильными, основанными на анализе доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Вопрос о вине ФИО1 и наличии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения, исследован судебными инстанциями при рассмотрении материалов административного дела.
Материалы дела содержат достаточную совокупность доказательств, позволяющих сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.
Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей 16 мая 2019 года постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в полном объеме проверены судом апелляционной инстанции.
Доводы жалобы аналогичны доводам, приведенным в ходе рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания, были предметом рассмотрения, направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов.
Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности мировым судом не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N3 Балахнинского судебного района Нижегородской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N2 Балахнинского судебного района Нижегородской области, от 16 мая 2019 года и решение Балахнинского городского суда Нижегородской области от 08 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка