Постановление Пермского краевого суда от 11 октября 2019 года №4А-1362/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2019 года Дело N 4А-1362/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу Петухова Сергея Викторовича на вступившие в законную силу постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 27 июля 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 18 июля 2019 года, решение судьи Пермского краевого суда от 4 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении Петухова Сергея Викторовича,
установил:
постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 27.07.2018 N 0411128704590000001114347 собственник (владелец) транспортного средства марки HYUNDAI CRETA, государственный регистрационный знак ** Петухов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 8 материала об административном правонарушении N3-03-1072).
Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 18.07.2019, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Петухова С.В. - без удовлетворения. Постановление уточнено в части места регистрации Петухова Сергея Викторовича, указано считать правильным: **** (л.д. 13-14).
Решением судьи Пермского краевого суда от 04.09.2019 постановление административной комиссии Пермского городского округа N 0411128704590000001114347 от 27.07.2018, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 18.07.2019 оставлены без изменения, жалоба Петухова С.В. - без удовлетворения (л.д. 25-27).
В жалобе Петухова С.В., поступившей в Пермский краевой суд 13.09.2019, поставлен вопрос об освобождении Петухова С.В. от исполнительного сбора, либо направлении дела на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Перми.
Дело об административном правонарушении истребовано 18.09.2019, поступило в Пермский краевой суд 26.09.2019.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.
Пункт 4.1.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 N 110 (далее - Порядок), запрещает на парковке оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.
Пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п. 4.2.2 Порядка).
Согласно п. 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п. 5.3 Порядка.
Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утверждены постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми".
В силу пункта 3.6 Порядка мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 указанного Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 указанного Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 указанного Кодекса.
В соответствии с частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 указанного Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении 19.07.2018 в период с 13:39 час. до 14:05 час. на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми: по адресу г. Пермь, ул. Газеты Звезда, в районе дома N 41 по ул. Монастырская, было размещено транспортное средство марки HYUNDAI CRETA, государственный регистрационный знак **, собственником
(владельцем) которого является Петухов С.В., без внесения оплаты, установленной постановлением администрации города Перми от 31 декабря 2015 г. N 1150 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми", то есть с нарушением пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 г. N 110.
Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Петухова С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Факт совершения Петуховым С.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N 460-ПК подтверждается материалами дела об административном правонарушении N3-03-1072: скриншотом страницы сайта в информационнотелекоммуникационной сети Интернет http://permparking.ru "Транзакции", подтверждающий отсутствие оплаты парковки транспортного средства государственный регистрационный знак К2530У159 (л.д. 1); фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, а именно комплекса измерительного значений текущего времени с фото-видеофиксацией "ПаркРайт" (идентификаторы NN 684, 559), внесенным в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, то есть допущенным к эксплуатации на территории Российской Федерации (л.д. 6-7); протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении N07728057 от 27.07.2018 (л.д. 5); постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 27.07.2018 N 0411128704590000001114347 (л.д. 8).
Оценив собранные по делу доказательства, судья районного суда пришел к выводу о доказанности нарушения Петуховым С.В. пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми и совершения тем самым административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае".
Проверяя законность и обоснованность постановления административной комиссии Пермского городского округа N 0411128704590000001114347 от 27.07.2018 и решения суда первой инстанции, судья краевого суда оснований для их отмены не установил.
В своей жалобе Петухов С.В. не оспаривает факт совершения административного правонарушения и не выражает своего несогласия по существу вынесенного в отношении него постановления о назначении наказания, а высказывает несогласие с взысканием с него штрафа по исполнительному производству в связи с неисполнением постановления в установленные сроки.
Взыскание штрафа по исполнительному производству в связи с неисполнением постановления в установленные сроки не относятся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении при проверке законности вынесенного постановления и решения по жалобе на данное постановление.
Вопрос о законности применения исполнительского сбора в отношении Петухова С.В. являлся предметом изучения судебных инстанций, получил надлежащую правовую оценку, с подробным изложением мотивов отклонения в судебных актах.
Иных доводов, влекущих отмену или изменение вступивших в законную силу постановлений, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены состоявшихся судебных решений при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.
Действия Петухова С.В. правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях".
Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 27 июля 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 18 июля 2019 года, решение судьи Пермского краевого суда от 4 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015- г. N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении Петухова Сергея Викторовича, оставить без изменения, жалобу Петухова Сергея Викторовича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда




































































































































































































































Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка