Постановление Псковского областного суда от 21 августа 2019 года №4А-136/2019

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 августа 2019 года Дело N 4А-136/2019
И.о. заместителя председателя по гражданским и административным делам Псковского областного суда И.М. Панов, рассмотрев жалобу Егорова Олега Ивановича, представляющего интересы Примакова Сергея Валерьевича, на вступившие в законную силу постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 13 мая 2019 года и решение судьи Псковского областного суда Псковской области от 17 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Примакова Сергея Валерьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 13 мая 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Псковского областного суда от 17 июня 2019 года, Примаков С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты защитник Егоров О.И. просит их отменить, считая незаконными и необоснованными, а дело направить на новое рассмотрение. Указывает на то, что в ходе производства по делу были допущены процессуальные нарушения при сборе доказательств, которые не получили должной оценки суда, на процессуальные нарушения, допущенные судами при рассмотрении дела по существу, а также неправильную оценку судами установленных обстоятельств дела.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее Закон о рыболовстве).
В силу частей 1, 2 статьи 43.1 указанного Закона о рыболовстве правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве).
Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 6 ноября 2014 года N 427 утверждены Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, в том числе для промышленного и прибрежного рыболовства Чудского, Теплого и Псковского озёр (Псковско-Чудского водоёма) (далее Правила).
В соответствии с пунктом 9.1 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают раздельный учет улова водных биоресурсов и приемки уловов водных биоресурсов по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона, промысловый квадрат) в промысловом журнале и других отчетных документах.
В пункте 14.3 Правил установлено, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:
запрещено принимать (сдавать) уловы водных биоресурсов без взвешивания или определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым методом, и/или поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний вес водных биоресурсов;
иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках, находящихся в районах (местах) добычи (вылова), а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах;
использовать ставные (якорные) орудия добычи (вылова), не обозначая их положения с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о наименовании юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.
В соответствии частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Как следует из материалов дела и установлено судами, что 8 февраля 2019 года в период с 13 часов 40 минут до 14 часов 15 минут звеньевой ООО "Лиман" Примаков С.В., при нахождении на рыбном промысле в акватории Чудского озера в точке с координатами <данные изъяты> и <данные изъяты> в.д., вблизи д. Сторожинец Гдовского района Псковской области, допустил следующие нарушения Правил:
- не обеспечил указание орудий добычи (вылова) в промысловом журнале N 78 2019 01 0925, начатом 14 января 2019 года (пункт 9.1 Правил);
- имел на рыболовном (рыбопромысловом) участке, находящемся в районе (месте) добычи (вылова), водные биоресурсы в количестве 80 экземпляров, не учтенные в промысловом журнале (абзац 3 пункта 14.3 Правил);
- используя ставные (якорные) орудия добычи (вылова) не обозначил их положение с помощью опознавательного знака, на котором должна быть информация о наименовании юридического лица, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (абзац 5 пункта 14.3 Правил).
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении звеньевого ООО "Лиман" Примакова С.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
Обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и виновность Примакова С.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 2 апреля 2019 года, объяснением Примакова С.В. от 8 февраля 2019 года, копией промыслового журнала N 78 2019 01 0925, копией разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов N 78 2019 01 0925, копией приказа (распоряжения) ООО "Лиман" от 5 января 2019 года N 5 о приеме Примакова С.В. на работу в качестве звеньевого, локальным актом ООО "Лиман" от 9 января 2019 года, объяснениями военнослужащих в/ч <данные изъяты> П.Ю.А.., Г.И.Ф.., К.И.Э.. и другими материалами дела, которым судьёй дана оценка на предмет допустимости и достоверности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Должностное лицо административного органа и согласившиеся с ним судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях звеньевого ООО "Лиман" Примакова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Приведенные в жалобе доводы, по своей сути, повторяют позицию заявителя при рассмотрении дела судами первой и второй инстанций и по существу сводятся к переоценке установленных при рассмотрении дела обстоятельств и представленных в материалах дела доказательств. Все заявленные доводы являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций, не свидетельствуют о недопустимости собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях звеньевого ООО "Лиман" Примакова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
Несогласие защитника Егорова О.И. с выводами судов не свидетельствует о том, что ими были допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является основанием к отмене состоявшихся по делу решений.
По существу в жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных при рассмотрении дела и пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, и обстоятельств, которые могут послужить основанием для отмены вынесенных решений.
Порядок и срок давности привлечения Примакова С.В. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 13 мая 2019 года и решение судьи Псковского областного суда Псковской области от 17 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении звеньевого ООО "Лиман" Примакова Сергея Валерьевича - оставить без изменения, жалобу его защитника Егорова О.И. - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Псковского областного суда И.М. Панов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка