Постановление Волгоградского областного суда от 21 февраля 2019 года №4А-136/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2019 года Дело N 4А-136/2019
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу Цибульской Ирины Петровны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Волгоградской области от 9 октября 2018 г. и решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 28 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Цибульской Ирины Петровны,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Волгоградской области от 9 октября 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 28 декабря 2018 г., Цибульская И.П. признана виновной по ст. 7.19 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 11000 рублей.
Не согласившись с указанными выше постановлением и решением, Цибульская И.П. обратился в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты, как незаконные, просит отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
для граждан влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, Цибульская И.П. по договору N <...> является потребителем электрической энергии по месту нахождения электрического оборудования: <адрес>, кадастровый номер N <...> (<адрес>). Учет потреблённой электрической энергии производился по счетчику <.......>, заводской N <...>., последняя проверка исправности и целостности опломбирования которого специалистами филиала ПАО "МРСК Юга" - "Волгоградэнерго" произведена с участием Цибульской И.П. 17 мая 2017 г. согласно акту N <...> (<адрес>).
5 июля 2018 г. специалистами филиала ОАО "МРСК Юга" - "Волгоградэнерго" выявлена самовольная замена вышеназванного электрического счетчика на другой, установленный без ведома поставщика электрической энергии, что привело к безучетному потреблению электрической энергии Цибульской И.П.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Цибульской И.П. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Цибульской И.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Цибульской И.П. в пределах, установленных санкцией ст. 7.19 КоАП РФ.
Доводы надзорной жалобы Цибульской И.П. о том, что она не имела умысла на безучетное потребление электрической энергии, о неправильности подсчета количества безучетно потребленной ею электрической энергии, о нарушении порядка составления акта о неучтенном количестве потребленной ею электрической энергии, о неверном определении периода и способа безучетного потребления энергии Цибульской И.П. были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение их законность и обоснованность. Оснований для иной оценки тех же обстоятельств и доказательств судом надзорной инстанции не нахожу.
Довод жалобы о вынесении мировым судьёй постановления за пределами трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для рассматриваемой категории дел, который, по мнению автора жалобы, надлежит исчислять с 5 июля 2018 г., то есть с даты обнаружения поставщиком электроэнергии допущенного потребителем нарушения, несостоятелен как основанный на неверном толковании закона.
Рассматриваемое правонарушение, объективная сторона которого выражена в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии, является длящимся.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Согласно изложенной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" правовой позиции днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Начальнику Отдела МВД РФ по Городищенскому району Волгоградской области, то есть руководителю органа, должностные лица которого уполномочены составлять протокол об административном правонарушении в отношении гражданин по ст. 7.19 КоАП РФ на основании п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ, стало известно 9 июля 2018 г. (л.д. 61), следовательно, последним днём вынесения постановления по делу является 9 октября 2018 г.
Таким образом, срок давности привлечения Цибульской И.П. к ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ не пропущен.
Иных значимых доводов, ставящих под сомнение законность постановления и решения, надзорная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Цибульской И.П. и отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка N 4 Волгоградской области от 9 октября 2018 г. и решения судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 28 декабря 2018 г. не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Цибульской Ирины Петровны оставить без удовлетворения.
Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Волгоградской области от 9 октября 2018 г. и решение судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 28 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении Цибульской Ирины Петровны оставить без изменения.
Заместитель председателя Клочков А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка