Постановление Ярославского областного суда от 19 апреля 2019 года №4А-136/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2019 года Дело N 4А-136/2019
И.о. председателя Ярославского областного суда Чугунов А.Б., рассмотрев жалобу защитника Черновой Н.А. в интересах ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" на вступившее в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N3 Ленинского судебного района г. Ярославля от 28 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района", расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Менжинского, д. 10а,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 июня 2017 года ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района", расположенное по адресу: г. Ярославль, ул. Менжинского, д. 10а, не обеспечило выполнение в установленный срок - к 30 мая 2017 года предписания департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 23 марта 2017 года об устранении нарушений лицензионных требований, допущенных при управлении многоквартирным домом по адресу: ....
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N3 Ленинского судебного района г. Ярославля от 28 августа 2017 года ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. с применением положений п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи с прекращением производства по делу. Автор жалобы ссылается на процессуальные нарушения, допущенные при привлечении организации к административной ответственности, указывает на малозначительность совершенного деяния.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч.24 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Факт совершения ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" вмененного административного правонарушения, виновность в его совершении установлены мировым судьей на основании собранных по делу доказательств, получивших оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Выводы мирового судьи подробно и убедительно мотивированы, основаны на правильном применении и толковании процессуального закона.
Постановление мирового судьи отвечает требованиям ст.ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что в тексте обжалуемого постановления мировым судьей определено место совершения административного правонарушения по адресу многоквартирного дома, находящегося в управлении ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района", несостоятельны.
Место совершения административного правонарушения определено мировым судьей в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по месту нахождения ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района", поскольку административное правонарушение совершено в форме бездействия.Доводы о необходимости применения правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N4-П, подлежат отклонению.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.
Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 515-ФЗ "О внесении изменений в ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу с 11 января 2015 года, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена ч. 3.2, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В рассматриваемом случае ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.
Оснований для освобождения от административной ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.
Доводы жалобы о том, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" надлежащим образом не уведомлено, опровергаются материалами дела.
Так, в материалах дела имеется копия адресованного ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" уведомления департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 9 июня 2017 года о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в отношении организации (л.д. 24).
Данное уведомление направлено в адрес организации посредством электронной почты на электронный адрес ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района": info@alfakontakt.ru, указанный на официальном сайте ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района", что подтверждается отчетом об отправлении (л.д. 22). Такой способ уведомления не противоречит процессуальным требованиям исходя из разъяснений п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Факт получения уведомления 13 июня 2017 года подтвержден секретарем ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" (л.д. 22).
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления мирового судьи, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N3 Ленинского судебного района г. Ярославля от 28 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" оставить без изменения, а жалобу защитника Черновой Н.А. в интересах ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" - без удовлетворения.
И.о. председателя Ярославского
областного суда А.Б. Чугунов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка