Постановление Владимирского областного суда от 22 июня 2018 года №4А-136/2018

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 июня 2018 года Дело N 4А-136/2018
Заместитель председателя Владимирского областного суда Шишкин С.К., рассмотрев жалобу защитника Грачева А.В. - Зимина А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области (врио мирового судьи судебного участка N 7 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области ) от 01 марта 2018 года и решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 12 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Грачева А. В.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 6 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области (врио мирового судьи судебного участка N 7 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области ) от 01 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 12 апреля 2018 года, Грачев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
В поданной во Владимирский областной суд жалобе защитник Зимин А.А. просит отменить вышеназванные судебные акты и прекратить производство по делу. В обоснование указывает, что в нарушение требований КоАП РФ в отсутствии Грачева А.В. и без его извещения в акт медицинского освидетельствования, являющейся основным доказательством по делу, были внесены существенные изменения в части даты поверки прибора и его показаний.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Положения названной нормы закона в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Главой 27 КоАП РФ определен порядок применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, которыми, в частности, являются отстранение лица от управления транспортным средством, освидетельствование лица на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения
Согласно ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 названного Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 указанной статьи.
Частью 6 статьи 27.12 КоАП РФ установлено, что освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Такой порядок определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475, которым утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (далее - Правила).
Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Форма акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения предполагает, в частности, наличие подписи лица, освидетельствованного на состояние алкогольного опьянения (Приложение N 1 к Приказу МВД России от 4 августа 2008 г. N 676 "Об утверждении форм акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения").
В силу ч. 6.1 ст. 27.12 КоАП РФ акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копия акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения вручается лицу, в отношении которого он был составлен.
Из смысла вышеуказанных нормативных актов следует, что акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения составляется в присутствии лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении и удостоверяется, в том числе, его подписью. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения, от подписания акта в нем делаются соответствующие записи.
Иное толкование вышеприведенных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие при составлении акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и внесении в него изменений.
В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанный акт.
Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Грачева А.В. усматривается, что при внесении в акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения изменений должностным лицом ОГИБДД по Гороховецкому району требования положений вышеуказанных нормативных актов соблюдены не были.
Так, инспектором ДПС ОГИБДД по Гороховецкому району Глазовым И.И. 13 декабря 2017 года в нарушение положений ч.1 ст.29.12.1 КоАП РФ, в соответствии с которой исправление описок, опечаток и арифметических ошибок возможно лишь в постановлениях, определениях, вынесенных по делу об административном правонарушении, было вынесено определение об исправлении ошибок в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 16 апреля 2017 года в отношении Грачева А.В. (л.д.11) и были внесены исправления в сам акт в дате поверки измерительного прибора и в графу показания прибора (л.д.8).
При этом каких-либо сведений об извещении Грачева А.В. о необходимости явки в ОГИБДД для внесения изменений в акт освидетельствования в деле не имеется.
Кроме этого в материалах дела отсутствуют достаточные и достоверные доказательства правильности тех показаний прибора, которые указаны инспектором в акте при внесении исправлений. Так, бумажный носитель с записью результатов исследования, который бы подтверждал внесенные в акт исправления, отсутствует в материалах дела. Имеющиеся фотографии прибора с показаниями 0,480 мг/л достоверно не свидетельствуют о том, что это результат исследования выдыхаемого Грачевым А.В. воздуха, поскольку на фотографиях изображено, что исследования проводилось 15 апреля 2017 года в 14 часов 16 минут (л.д.9,10), тогда как из представленных процессуальных документов следует, что Грачев А.В. управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения 16 апреля 2017 года в 11 часов 10 минут (л.д. 6,7,8).
Указанные противоречия относительно внесенных в акт освидетельствования изменений в ходе рассмотрения дела предыдущими судебными инстанциями не устранены.
Таким образом, Грачев А.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишен предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не мог возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений.
Учитывая изложенное, оснований полагать, что изменения в акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения внесены должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ, не имеется.
Какие-либо иные доказательства, достоверно подтверждающие факт управления Грачевым А.В. транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, в материалах дела отсутствуют.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также на законность принятых по делу судебных актов.
Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
На основании вышеизложенного акт медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований названного Кодекса.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу судебные акты, принятые по делу.
Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая, что акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения составлен с нарушением требований названного Кодекса и является недопустимым доказательством, а иных сведений, достоверно подтверждающих факт управления Грачевым А.В. транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, материалы дела не содержат, выводы о наличии в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, являлись бы преждевременными.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение, принимается постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.
С учетом изложенного постановление мирового судьи и решение судьи городского суда в отношении Грачева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Зимина А.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 6 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области (врио мирового судьи судебного участка N 7 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области ) от 01 марта 2018 года и решение судьи Ковровского городского суда Владимирской области от 12 апреля 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Грачева А. В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Заместитель председателя суда С.К. Шишкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка