Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 17 октября 2017 года №4А-1358/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 октября 2017 года Дело N 4А-1358/2017
 
4а-1358
город Казань 17 октября 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя Алексея Николаевича Шахова на вступившие в законную силу решения судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 ноября 2016 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 25 января 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДП-ТРАНС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением государственного инспектора Прикамского отдела Управления государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 9 февраля 2016 года, оставленным без изменения решениями судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 ноября 2016 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 25 января 2017 года, общество с ограниченной ответственностью «ДП-ТРАНС» (далее по тексту - ООО «ДП-ТРАНС», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
В жалобе А.Н. Шахов, не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит постановление должностного лица и вынесенные в отношении Общества судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить либо назначить более мягкое наказание.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы А.Н. Шахова, прихожу к мнению, что данная жалоба подлежит частичному удовлетворению.
На основании части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Установлено, что в 10 часов 02 минуты 28 декабря 2015 года на 14 км автодороги Елабуга - Ижевск ООО «ДП-ТРАНС» допустило движение тяжеловесного транспортного средства, а именно автомашины «КАМАЗ» государственный регистрационный знак Р364РХ/71 с полуприцепом «КУПАВА» государственный регистрационный знак АО4270/71 с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения.
Так, по результатам взвешивания указанной автомашины на стационарном посту весового контроля «Менделеевск» на весах СДК.Ам 01-2-2 заводской № 235 выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на вторую ось, которая с учетом погрешности составила 10, 950 тонн вместо допустимой нагрузки 10, 000 тонн, что в свою очередь составляет 8, 4% превышения нормы.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 27-29); актом определения весовых параметров транспортного средства от 28.12.2015 № 183 (л.д.13); свидетельством о поверке № 5071107 (л.д.103); путевым листом и товарно-транспортными накладными (л.д. 104-106), а так же другими материалами дела.
Доказательства оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, виновность ООО «ДП-ТРАНС» в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Обоснованность привлечения ООО «ДП-ТРАНС» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями доказательств свидетельствует о том, что Общество допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения.
Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, не допущено.
Оснований для изменения назначенного ООО «ДП-ТРАНС» наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
При этом оснований для признания совершённого Обществом административного правонарушения малозначительным, о чём указывается в жалобе, не усматривается.
Вместе с тем, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Из приобщенного к материалам дела письма следует, что у ООО «ДП-ТРАНС» имеются задолженности по лизинговым платежам перед ООО «СТОУН-XXI», а также за несвоевременное погашение задолженности Обществу начислена пеня в размере 245513 рублей.
При таких обстоятельствах назначенное ООО «ДП-ТРАНС» административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100000 рублей, то есть в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует его материальному положению, и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.
С учетом изложенного, постановление должностного лица и судебные решения, вынесенные в отношении ООО «ДП-ТРАНС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путем снижения назначенного Обществу административного штрафа до 50000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
жалобу законного представителя Алексея Николаевича Шахова удовлетворить частично.
Постановление государственного инспектора Прикамского отдела Управления государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 9 февраля 2016 года, решения судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 ноября 2016 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 25 января 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДП-ТРАНС» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.
В остальной части указанные постановление должностного лица и судебные решения оставить без изменения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка