Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 13 сентября 2017 года №4А-1357/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 13 сентября 2017 года Дело N 4А-1357/2017
 
4а-1357м
город Казань ___ сентября 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Хайруллин М.М., рассмотрев жалобу Пилина А.Л. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 7 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 15 мая 2017 года и решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 5 июля 2017 года, вынесенные в отношении Пилина А.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 15 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 5 июля 2017 года, Пилин А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8месяцев.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ПилинА.Л. просит отменить вынесенные судебные решения и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на недоказанность вины и несоответствие доказательств процессуальным требованиям. Кроме того, указывает, что он не был извещен надлежащим образом судьей районного суда о рассмотрении жалобы на постановление.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Порядок пересмотра постановлений по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, определением судьи Ново- Савиновского районного суда города Казани от 5 июня 2017 года рассмотрение жалобы Пилина А.Л. на постановление мирового судьи, состоявшееся по настоящему делу об административном правонарушении, назначено на 5 июля 2017 года в 11 часов 00 минут.
5 июля 2017 года судья районного суда рассмотрел указанную жалобу Пилина А.Л. в его отсутствие, указав в своем решении о надлежащем извещении всех участников процесса о времени и месте рассмотрения дела.
Однако с данным выводом судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку какие-либо данные об извещении Пилина А.Л. о слушании указанного дела, в материалах дела отсутствуют. Кроме того, к жалобе заявителем приложен ответ начальника контрольно-справочного участка Казанского почтамта ФИО3 от < дата>, из которого следует, что почтовое отправление вручено Пилину А.Л. < дата>, то есть уже после даты, на которую было назначено рассмотрение жалобы, и после ее разрешения судьей районного суда по существу. Сведений, опровергающих представленные заявителем данные, в материалах дела не имеется.
Таким образом, извещение Пилина А.Л. о месте и времени рассмотрения поданной им жалобы, несвоевременно поступившее в его адрес, надлежащим признать нельзя.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Ново-Савиновского районного суда города Казани не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту и допущено существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене, дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение.
При новом рассмотрении дела судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе Пилина А.Л. обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с отменой решения судьи по указанному основанию, суд не входит в обсуждение иных доводов поданной заявителем жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Ново-Савиновского районного суда города Казани при новом рассмотрении жалобы по существу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
жалобу Пилина А.Л. удовлетворить частично.
Решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 5июля 2017 года, вынесенное в отношении Пилина А.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении направить в Ново-Савиновский районный суд города Казани на новое рассмотрение.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Хайруллин М.М.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка