Постановление Кемеровского областного суда от 20 ноября 2018 года №4А-1352/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2018 года Дело N 4А-1352/2018
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении Костогрыз Александра Дмитриевича,
по жалобе Костогрыз А.Д. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Центрального судебного района г.Кемерово от 05 июня 2018г. и решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 29 августа 2018г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Центрального судебного района г.Кемерово от 05 июня 2018г. Костогрыз А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде дисквалификации сроком на 2 года.
Решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 29 августа 2018г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе Костогрыз А.Д. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что: состав административного правонарушения отсутствует, так как он не является субъектом предъявленного правонарушения; допустимые доказательства, подтверждающие его виновность в совершении правонарушения отсутствуют; о рассмотрении дела мировым судьей он надлежащим образом извещен не был; не рассмотрена возможность применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Постановлением от 05 июня 2018г. Костогрыз А.Д. привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ за то, что 06.02.2018 года представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - ИФНС России по г. Кемерово документы, содержащие заведомо ложные сведения, а именно решение N ООО "<данные изъяты>" о реорганизации от 05.02.2018 года, уведомление о начале процедуры реорганизации юридического лица ООО "<данные изъяты>" (форма NР 12003), в которых содержатся заведомо ложные сведения об учредителе (участнике) и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "<данные изъяты>", а также о намерении учредителя (участника) осуществить реорганизацию.
Вместе с тем в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из содержания ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, административная ответственность по данной норме наступает за предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.25 КоАП РФ характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично. То есть лицо должно быть осведомлено о ложности, недостоверности представляемых им в регистрирующий орган сведений.
В жалобах Костогрыз А.Д. последовательно указывает на то, что ему не было известно о ложности сведений, содержащихся в документах и в заявлении.
Суд, придя к выводу о виновности Костогрыз А.Д. в совершении предъявленного правонарушения, сослался на показания ФИО2, согласно которым тот под руководством иных лиц, за денежное вознаграждение, создал ряд юридических лиц, в том числе ООО "<данные изъяты>", фактически какого-либо отношения к деятельности данных юридических лиц не имеет, не читая, подписывает документы, связанные с деятельностью данных юридических лиц, которые ему предоставляют иные лица. Костогрыз А.Д., при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей не мог не знать о недостоверности представленных сведений.
Однако, в нарушение ст.26.2, ст.29.10 КоАП РФ, суд свои выводы о наличии умысла у Костогрыз А.Д. не мотивировал, на доказательства подтверждающие осведомленность Костогрыз А.Д. о том, что ФИО2 номинально является учредителем юридического лица, что представленные сведения недостоверны, заведомо для него являлись ложными, не сослался, их не установил.
В силу положений ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Из содержания п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, решение судьи районного суда, вынесенные в отношении Костогрыз А.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25КоАП РФ, подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении, подлежит прекращению на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу судебные постановления.
Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу Костогрыз А.Д. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N1 Центрального судебного района г.Кемерово от 05 июня 2018г. и решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 29 августа 2018г. отменить, производство по делу прекратить на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда (подпись) А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка