Постановление Забайкальского краевого суда от 19 апреля 2019 года №4А-135/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2019 года Дело N 4А-135/2019
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П. рассмотрев жалобу защитника Дудниковой А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Центрального судебного района города Чита от 29 ноября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда Читы от 1 февраля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении муниципального бюджетного дошкольное образовательного учреждения "Детский сад N1",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N1 Центрального судебного района города Чита от 29 ноября 2018 года МБДОУ "Детский сад N1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере шестидесяти тысяч рублей.
Решением судьи Центрального районного суда Читы от 1 февраля 2019 года данное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник Дудникова А.А. просит отменить указанные судебные акты и прекратить производство по делу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю N263 от 27 марта 2018 года МБДОУ "Детский сад N1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей (л.д. 4).
Постановление должностного лица вступило в законную силу 27 августа 2018 года. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.
В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, до 27 октября 2018 года штраф не уплачен.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом в отношении МБДОУ "Детский сад N1" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
Вместе с тем с указанным выводом согласиться нельзя, ввиду следующего.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
При этом, в соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что у МБДОУ "Детский сад N1" отсутствовала возможность для соблюдения требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в части оплаты ранее назначенного административного штрафа.
МБДОУ "Детский сад N1" является учреждением, финансируемым из муниципального бюджета. Как следует из материалов дела, заведующая МБДОУ "Детский сад N1" Сенотрусова В.В. после назначения административного наказания по части 1 статьи 6.7 КоАП РФ приняла все возможные меры для соблюдения юридическим лицом правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Заведующей Сенотрусовой В.В. в МКУ "Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений городского округа "Город Чита" для производства оплаты в сентябре 2018 года была направлена копия постановления от 27 марта 2018 года. Однако денежные средства в сумме 30000 рублей для оплаты штрафа МБДОУ "Детский сад N1" не поступили.
Данные обстоятельства подтверждаются также планом финансово-хозяйственной деятельности МБДОУ "Детский сад N1" на 2018год и плановый период 2019-2020 годов, согласно которому в бюджете учреждения отсутствуют средства для погашения административного штрафа (л.д. 37-39).
Таким образом, несмотря на все предпринятые меры у него не было возможности для соблюдения требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, в части оплаты ранее назначенного административного штрафа, соответственно, в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N1 Центрального судебного района города Чита от 29 ноября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда Читы от 1 февраля 2019 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ "Детский сад N1" прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу защитника Дудниковой А.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N1 Центрального судебного района города Чита от 29 ноября 2018 года и решение судьи Центрального районного суда Читы от 1 февраля 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении МБДОУ "Детский сад N1" отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Председатель
Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка