Постановление Саратовского областного суда от 12 марта 2019 года №4А-135/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2019 года Дело N 4А-135/2019
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу Морозова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Волжского района г. Саратова от 06.10.2018, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N4 Волжского района г. Саратова, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Морозова В.В.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N1 Волжского района г. Саратова, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N4 Волжского района г. Саратова, от 06.10.2018 (резолютивная часть постановления оглашена - 03.10.2018) Морозов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.l ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
В жалобе в порядке ст.30.12-30.19 КоАП РФ Морозов В.В. просит вышеуказанное судебное постановление отменить, полагая, что он незаконно привлечен к административной ответственности в связи с неуплатой административного штрафа, поскольку постановление от 20.06.2018 N18810164180620112047 было обжаловано им в районный суд, 27.12.2018 судьей Кировского районного суда г. Саратова данное постановление было оставлено без изменения. Таким образом, обязанность по оплате административного штрафа отсутствовала в момент привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N49-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Из системного толкования приведенных норм следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить в добровольном порядке административный штраф не позднее 60 дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Морозов В.В. не уплатил административный штраф в размере 500 руб., наложенный постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 20.06.2018 N18810164180620112047 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ.
Признавая Морозова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о доказанности факта совершения Морозовым В.В. данного административного правонарушения.
С указанным выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
Из содержания статьи 31.1 КоАП РФ, устанавливающей порядок вступления постановлений и решений в законную силу, следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (часть 1); после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (часть 2).
В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (часть 1 статьи 30.9 КоАП РФ).
Из материалов дела усматривается, что постановление о наложении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, было вынесено должностным лицом 20.06.2018.
Вышеуказанное постановление было обжаловано Морозовым В.В. в районный суд. По итогам рассмотрения жалобы решением судьи Кировского районного суда г. Саратова от 27.12.2018 по делу N12ж-712/2018 постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 20.06.2018 N18810164180620112047 оставлено без изменения.
Таким образом, на момент составления 28.09.2018 должностным лицом в отношении Морозова В.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа, постановление инспектора ИАЗ ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД РФ по Саратовской области от 20.06.2018 N18810164180620112047 не вступило в законную силу, срок для уплаты Морозовым В.В. административного штрафа по данному постановлению не истек.
Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В силу п.4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N1 Волжского района г. Саратова, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N4 Волжского района г. Саратова, от 06.10.2018, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Морозова В.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N1 Волжского района г. Саратова от 06.10.2018, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка N4 Волжского района г. Саратова, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Морозова В.В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Заместитель председателя суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка