Постановление Рязанского областного суда от 19 июня 2017 года №4А-135/2017

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 19 июня 2017 года Дело N 4А-135/2017
 
от 19 июня 2017 года
г.Рязань 4а-135/17
Заместитель председателя Рязанского областного суда Яковлева Л.А., рассмотрев жалобу главного государственного санитарного врача по Скопинскому, Милославскому, Кораблинскому районам Рязанской области - начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе Михайлюка Е.А. на вступившее в законную силу решение судьи Рязанского областного суда от 09 февраля 2017 года, которым отменены решение судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 21 декабря 2016 года и постановление главного государственного санитарного врача по Скопинскому, Милославскому, Кораблинскому районам Рязанской области - начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе Михайлюка Е.А. № от 18 ноября 2016 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении Пришутовой Н.Е.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Пришутова Н.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере < скрыто> рублей.
Решением судьи областного суда постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменены, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью совершенного Пришутовой Н.Е. правонарушения.
В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление по делу, просит решение судьи областного суда отменить, а дело направить на новое рассмотрение в областной суд.
Пришутова Н.Е. о подаче жалобы извещена надлежащим образом, ее защитником Д.С.С. представлены возражения относительно доводов жалобы.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Основанием для привлечения Пришутовой Н.Е. к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ послужило то, что она, являясь заведующим производством ООО < скрыто> и ответственной за хранение сырья и соблюдение санитарных норм и правил, в нарушение п. 7 ст. 17 и п. 1 ст. 18 Технического Регламента Таможенного союза ТР ТС 921/2011 «О безопасности пищевой продукции» осуществляла хранение заварного крема с истекшим сроком годности в холодильной камере совместно с другой пищевой продукцией, используемой при производстве хлебобулочных изделий.
Указанное нарушение было установлено в ходе проведения проверки 07 октября 2016 года.
Отменяя постановление должностного лица, решение судьи районного суда и прекращая производство по делу, судья областного суда исходил из того, что несмотря на наличие в действиях Пришутовой Н.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, имеются основания для признания совершенного правонарушения малозначительным, поскольку на момент рассмотрения дела должностным лицом и на момент рассмотрения жалобы судьей районного суда Пришутовой Н.Е. были устранены выявленные нарушения, соответственно совершенное деяние не повлекло вредных последствий, существенного нарушения общественных отношений не наступило.
При таких обстоятельствах, судья областного суда обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным и правомерно прекратил производство по делу по ст.2.9 КоАП РФ.
По мнению лица подавшего жалобу, судьей областного суда допущены существенные нарушения процессуальных требований, поскольку административное правонарушение, совершенное Пришутовой Н.Е., не может являться малозначительным, состав ч.1 ст.14.43 КоАП РФ формальный и привлечение виновного лица к административной ответственности за данное правонарушение наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение вреда. Кроме того, прекращая производство по делу и освобождая лицо совершившее правонарушение от ответственности, устное замечание Пришутовой Н.Е. судом не объявлено.
Несогласие заявителя с позицией суда второй инстанции основано на иной оценке доказательств, исследованных и оцененных судьей областного суда, в связи с чем, не может служить основанием для пересмотра судебных актов, поскольку вышестоящая судебная инстанция правом переоценки доказательств не наделена.
Кроме того, КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Данная норма корреспондирует требованиям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950г., из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
В связи с чем, оснований для пересмотра постановленных по делу решений не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Рязанского областного суда от 09 февраля 2017 года, которым отменены решение судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 21 декабря 2016 года и постановление главного государственного санитарного врача по Скопинскому, Милославскому, Кораблинскому районам Рязанской области - начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе Михайлюка Е.А. № 298-пр от 18 ноября 2016 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении Пришутовой Н.Е. оставить без изменения, а жалобу главного государственного санитарного врача по Скопинскому, Милославскому, Кораблинскому районам Рязанской области - начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Рязанской области в Скопинском районе Михайлюка Е.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя  
Рязанского областного суда Л.А.Яковлева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка