Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 21 сентября 2017 года №4А-1351/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 сентября 2017 года Дело N 4А-1351/2017
 
4а-1351
город Казань 21 сентября 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Г.Р. Нургалеева на вступившие в законную силу постановление судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 13 апреля 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2017 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Евгения Петровича Герасимова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 13 апреля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2017 года, индивидуальный предприниматель Е.П. Герасимов (далее по тексту - ИП Е.П. Герасимов) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
В жалобе защитник Г.Р. Нургалеев, не соглашаясь с назначенным административным наказанием, просит судебные акты изменить, назначить наказание в виде предупреждения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Г.Р. Нургалеева не нахожу.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Материалами дела установлено, что 25 января 2017 года выявлено нарушение ИП Е.П. Герасимовым требований Федерального закона № 115-ФЗ, выразившегося в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении 5 сентября 2016 года трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Абдумутолибом Абдулвосеъовичем Комиловым, 22 марта 1991 года рождения.
Эти обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д.4-6); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.11-13); рапортом начальника отдела по вопросам трудовой миграции УМВ МВД по Республике Татарстан (л.д.7-8); копией трудового договора от 5 сентября 2016 года (л.д. 17).
Доказательства получены в установленном законом порядке в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт не направления ИП Е.П. Герасимовым в установленный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался им в ходе производства по делу.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, факт совершения ИП Е.П. Герасимовым административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения ИП Е.П. Герасимова к административной ответственности сомнения не вызывает, поскольку исследованная судьями совокупность доказательств свидетельствует о том, что им допущено нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ.
При таких обстоятельствах выводы судей нижестоящих судебных инстанций о виновности ИП Е.П. Герасимова в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов судей и пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
Административное наказание ИП Е.П. Герасимову назначено в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из представленных материалов указанная совокупность обстоятельств не усматривается.
В свою очередь доводы жалобы об отсутствии у ИП Е.П. Герасимова денежных средств не могут являться основанием изменения административного наказания на предупреждение, при этом данные обстоятельства были приняты во внимание при определении размера административного штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ИП Е.П. Герасимова, вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
постановление судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 13 апреля 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2017 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Евгения Петровича Герасимова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Г.Р. Нургалеева - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка