Постановление Кемеровского областного суда от 16 ноября 2018 года №4А-1347/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2018 года Дело N 4А-1347/2018
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении Черноусова Петра Андреевича,
по жалобе защитника Краева А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N2 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 04 июля 2018 года, решение судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 31 августа 2018 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N2 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 04 июля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 31 августа 2018 года, Черноусов П.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.
В надзорной жалобе защитник Краев А.А. просит судебные акты изменить, назначить наказание виде штрафа, ссылаясь на то, что вина Черноусова П.А. в совершении вмененного правонарушения не доказана, при назначении наказания не учтено устранение выявленных нарушений, не дана оценка доводам жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.
Как усматривается из материалов дела и установлено судебными инстанциями в результате проверки исполнения требований законодательства в области промышленной безопасности, проведенной Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в период 27.12.2017-22.01.2018 в отношении в ООО "<данные изъяты> главным инженером которого является Черноусов П.А., были установлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно: производство работ в монтажной камере 26-54 по доставке горношахтового оборудования осуществлялось без разработки и утверждения в установленном порядке эксплуатационной документации; допущено совмещение работ подготовительного участка N 5 по проведению вентиляционного штрека 26-54бис и монтажных работ подрядной организацией ООО "<данные изъяты> участок N 11 в монтажной камере 26-54, а также на сопряжении с вентиляционным штреком 26-54бис в не оконтуренном выемочном участке лавы 26-54; не проконтролировано исполнение предписания главного геолога шахты от 20.09.2017 о проведении монтажного ходка 26-54 в границах зоны ослабленных пород (ОЗ N744); не обеспечен контроль за соблюдением паспортов крепления горных выработок и качеством возведения крепи в соответствии с обязанностями должностных лиц; допущено применение на шахте для крепления горных выработок не сертифицированной крепи в монтажной камере 26-54 (смешанная трапециевидная крепь с использованием элементов металлической сборной и деревянной крепей), тем самым нарушены требования ч.1 ст.7, ч.2 ст.9, ст.11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; п.п.6,7,11,12 "Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 N 263; п.п.19,37,54 Правил безопасности в угольных шахтах, утвержденных приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 N 550.
Фактические обстоятельства вмененного Черноусову П.А. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, должностной инструкций главного инженера, актом технического расследования причин аварии в ООО "<данные изъяты> вместе с заключением экспертной группы по расследованию причин аварии, иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судебные инстанции пришли к выводу о том, что они получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях главного инженера общества Черноусова П.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Вопрос о виновности Черноусова П.А. в совершении указанного выше правонарушения судами первой и второй инстанции разрешен с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и положений ст.2.4 КоАП РФ.
Каких-либо противоречий, либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Черноусова П.А., материалы дела не содержат и заявителем не представлено.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Содержащиеся в настоящей жалобе доводы получили оценку в обжалуемых актах со ссылкой на положения норм действующего законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела.
Вопреки доводам жалобы заключение экспертной группы по расследованию причин аварии не содержит данных, свидетельствующих об отсутствии вины ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения. Напротив, при оценке действий инженерно-технических работников шахты по организации работ, осуществлению производственного контроля при проведении и креплении монтажной камеры 26-54 и производства монтажных работ, установлено, что главный инженер Черноусов П.А. допустил нарушения Правил безопасности в угольных шахтах и требования Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (т.1 л.д.66).
Доводы жалобы о нахождении Черноусова П.А. на момент аварии в краткосрочном отпуске (декабрь 2017 года) не свидетельствуют о незаконности состоявшихся по делу судебных актов, поскольку как следует из материалов дела производство на шахте горных работ, осуществление контроля за которыми возложено, в том числе на главного инженера Черноусова П.А., началось еще в сентябре 2017 года.
Аналогичные доводы заявителя являлись предметом проверки нижестоящих инстанций, по существу направлены на переоценку установленных по делу доказательств, не нашли своего подтверждения в материалах дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих актах, не ставят под сомнение наличие в действиях Черноусова П.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Порядок и сроки давности привлечения Черноусова П.А. к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1,3.11,4.1-4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, является соразмерным содеянному и смягчению не подлежит.
Обстоятельств, которые в силу п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N2 Новокузнецкого судебного района Кемеровской области от 04 июля 2018 года, решение судьи Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от 31 августа 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника Краева А.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда А.В.Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка