Постановление Алтайского краевого суда от 06 марта 2019 года №4А-1346/2018, 4А-89/2019

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 06 марта 2019 года Дело N 4А-89/2019
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Карлин А.П., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом Копейка.РУ" - Лиханова А. Е. на вступившие в законную силу решение судьи Алтайского краевого суда от 12 декабря 2018 года, определение судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 12 ноября 2018 года о возвращении жалобы защитника общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом Копейка.РУ" - Лиханова А. Е. на постановление старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кононенко Ю. Е. от 22 июня 2018 года, которым
общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом Копейка.РУ", юридический адрес: г.Барнаул, ул.Шевченко, д.160 "б", ИНН: 2221052459, ОГРН: 1022200907871,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 15 июня 2018 года, составленному старшим государственным инспектором отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Кононенко Ю.Е., 7 мая 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом Копейка.РУ" (далее - ООО "ТД Копейка.РУ") по адресу: г.Барнаул, 9-й Заводской проезд, д.9, осуществило погрузку груза в транспортное средство "КАМАЗ-546063", государственный регистрационный знак ***, с полуприцепом "SP240PR", государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя Ф.И.О. 1 с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 10,1% (1,01 т), тем самым нарушив пункты 9, 12 статьи 11 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
17 октября 2018 года защитник ООО "ТД Копейка.РУ" - Лиханов А.Е. обратился в суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, ссылаясь на его незаконность.
Определением судьи Ленинского районного суда г.Барнаула от 12 ноября 2018 года жалоба возвращена заявителю.
Решением судьи Алтайского краевого суда от 12 декабря 2018 года определение судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "ТД Копейка.РУ" - Лиханова А.Е. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, защитник ООО "ТД Копейка.РУ" - Лиханов А.Е. просит отменить вступившие в законную силу судебные акты, ссылаясь на то, что жалоба на постановление должностного лица подана в установленный срок; законный представитель ООО "ТД Копейка.РУ" не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом не уведомлен, почтовая корреспонденция возвращена должностному лицу в связи с истечением срока хранения, в связи с чем обществу не было известно о привлечении к административной ответственности; материалы дела для ознакомления представлены должностным лицом не в полном объеме; полученная обществом 10 октября 2018 года копия постановления не заверена.
Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В силу части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно статье 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с пунктом 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Постановление) согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 настоящего Кодекс, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, исходя из положений статей 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснений, содержащихся в пункте 29.1 Постановления, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная лицу, в отношении которого ведется производство по такому делу, возвращена должностному лицу, установленный частью 1 статьи 30.1 названного Кодекса срок обжалования исчисляется со дня, следующего днем, когда копия постановления поступила (возвращена) должностному лицу.
Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица от 22 июня 2018 года направлена 26 июня 2018 года по юридическому адресу ООО "ТД Копейка.РУ" заказным письмом с уведомлением (номер почтового идентификатора 65606823327767). При этом в материалах дела имеется конверт с отметками об истечении 28 июля 2018 года срока хранения, прибытии корреспонденции в отделение почтовой связи отправителя 30 июля 2018 года.
Вместе с тем из отчета, сформированного на официальном сайте ФГУП "Почта России", следует, что 6 сентября 2018 года корреспонденция выслана обратно отправителю, 7 сентября 2018 года - покинула место возврата, 12 сентября 2018 года - поступила на временное хранение, 13 ноября 2018 года - перенаправлена на верный адрес.
Сведения о дате поступления (возвращении) копии постановления должностному лицу в материалах дела отсутствуют. Данное обстоятельство, с которым законодательно связано начало течения срока на обжалование постановления, не установлено.
Возвращая жалобу на постановление должностного лица защитнику ООО "ТД Копейка.РУ" - Лиханову А.Е., судья районного суда, с которым согласился судья краевого суда, исходил из того, что таковая подана по истечении установленного законом срока, поскольку срок хранения корреспонденции истек 28 июля 2018 года, а постановление вступило в законную силу 8 августа 2018 года.
В жалобе на постановление должностного лица защитник ООО "ТД Копейка.РУ" - Лиханов А.Е. указывал, что копия постановления получена обществом 10 октября 2018 года вместе с уведомлением о необходимости оплаты штрафа во избежание привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вышеуказанные противоречия не устранены, дата возвращения копии постановления должностному лицу не установлена.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи краевого суда подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение Алтайский краевой суд.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 3 части 2 статьи 30. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом Копейка.РУ" - Лиханова А. Е. удовлетворить частично.
Решение судьи Алтайского краевого суда от 12 декабря 2018 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Алтайский краевой суд.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда А.П. Карлин
Справка:
судья краевого суда Бакланов Е.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка